2月13日，國家能源局在京召開例行新聞發(fā)布會，發(fā)布2022年可再生能源發(fā)展情況，并介紹完善可再生能源綠色電力證書制度有關(guān)工作進(jìn)展、全國新型儲能裝機(jī)規(guī)模情況以及全國電力市場交易規(guī)模有關(guān)情況，并回答記者提問。

國家能源局新聞發(fā)言人梁昌新：各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家出席國家能源局例行新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會將例行發(fā)布2022年可再生能源發(fā)展情況，并介紹完善可再生能源綠色電力證書制度有關(guān)工作進(jìn)展、全國新型儲能裝機(jī)規(guī)模情況以及全國電力市場交易規(guī)模有關(guān)情況，還將回答各位記者的提問。出席今天發(fā)布會的有能源節(jié)約和科技裝備司副司長劉亞芳女士、新能源和可再生能源司副司長王大鵬先生、市場監(jiān)管司副司長趙學(xué)順先生，我是綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新。各位司長發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問。現(xiàn)在，請王大鵬副司長介紹2022年可再生能源發(fā)展情況以及完善可再生能源綠色電力證書制度有關(guān)工作進(jìn)展。

新能源和可再生能源司副司長王大鵬：謝謝主持人。下面我先發(fā)布2022年可再生能源的發(fā)展情況。2022年是黨的二十大勝利召開之年，黨的二十大報(bào)告中提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為我國能源發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。全國能源行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推動可再生能源實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺階、進(jìn)入新階段。

一年來，國家能源局錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好政策供給，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，可再生能源呈現(xiàn)發(fā)展速度快、運(yùn)行質(zhì)量好、利用水平高、產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的良好態(tài)勢，取得了諸多里程碑式的新成績。

一、 全國風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)突破1.2億千瓦，創(chuàng)歷史新高，帶動可再生能源裝機(jī)突破12億千瓦。2022年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)突破1.2億千瓦，達(dá)到1.25億千瓦，連續(xù)三年突破1億千瓦，再創(chuàng)歷史新高。全年可再生能源新增裝機(jī)1.52億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機(jī)的76.2%，已成為我國電力新增裝機(jī)的主體。其中風(fēng)電新增3763萬千瓦、太陽能發(fā)電新增8741萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增334萬千瓦、常規(guī)水電新增1507萬千瓦、抽水蓄能新增880萬千瓦。截至2022年底，可再生能源裝機(jī)突破12億千瓦，達(dá)到12.13億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)的47.3%，較2021年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，風(fēng)電3.65億千瓦、太陽能發(fā)電3.93億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電0.41億千瓦、常規(guī)水電3.68億千瓦、抽水蓄能0.45億千瓦。

二、 風(fēng)電光伏年發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時(shí)。2022年我國風(fēng)電、光伏發(fā)電量突破1萬億千瓦時(shí)，達(dá)到1.19萬億千瓦時(shí)，較2021年增加2073億千瓦時(shí)，同比增長21%，占全社會用電量的13.8%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，接近全國城鄉(xiāng)居民生活用電量。2022年，可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.7萬億千瓦時(shí)，占全社會用電量的31.6%，較2021年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源在保障能源供應(yīng)方面發(fā)揮的作用越來越明顯。

三、 可再生能源重大工程取得重大進(jìn)展。一是以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)進(jìn)展順利。第一批9705萬千瓦基地項(xiàng)目已全面開工、部分已建成投產(chǎn)，第二批基地部分項(xiàng)目陸續(xù)開工，第三批基地已形成項(xiàng)目清單。二是水電建設(shè)積極推進(jìn)。白鶴灘水電站16臺機(jī)組全部建成投產(chǎn)，長江干流上的6座巨型梯級水電站，烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩形成世界最大“清潔能源走廊”。三是抽水蓄能建設(shè)明顯加快。2022年，全國新核準(zhǔn)抽水蓄能項(xiàng)目48個(gè)，裝機(jī)6890萬千瓦，已超過“十三五”時(shí)期全部核準(zhǔn)規(guī)模，全年新投產(chǎn)880萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。

四、 可再生能源競爭力不斷增強(qiáng)。一是可再生能源發(fā)展市場化程度高，各類市場主體多、競爭充分，創(chuàng)新活力強(qiáng)。二是技術(shù)進(jìn)步推動成本大幅下降，陸上6兆瓦級、海上10兆瓦級風(fēng)機(jī)已成為主流，量產(chǎn)單晶硅電池的平均轉(zhuǎn)換效率已達(dá)到23.1%。三是光伏治沙、“農(nóng)業(yè)+光伏”、可再生能源制氫等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，分布式發(fā)展成為風(fēng)電光伏發(fā)展主要方式，2022年分布式光伏新增裝機(jī)5111萬千瓦，占當(dāng)年光伏新增裝機(jī)58%以上。

五、 我國可再生能源繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位。全球新能源產(chǎn)業(yè)重心進(jìn)一步向中國轉(zhuǎn)移，我國生產(chǎn)的光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、齒輪箱等關(guān)鍵零部件占全球市場份額70%。同時(shí)，我國可再生能源發(fā)展為全球減排作出積極貢獻(xiàn)，2022年我國可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于減少國內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品為其他國家減排二氧化碳約5.73億噸，合計(jì)減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。我國已成為全球應(yīng)對氣候變化的積極參與者和重要貢獻(xiàn)者。

接下來，我再介紹一下完善可再生能源綠色電力證書制度的有關(guān)工作進(jìn)展。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，國家能源局積極推進(jìn)綠色電力證書交易，引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)。

2022年，全年核發(fā)綠證2060萬個(gè)，對應(yīng)電量206億千瓦時(shí)，較2021年增長135%；交易數(shù)量達(dá)到969萬個(gè)，對應(yīng)電量96.9億千瓦時(shí)，較2021年增長15.8倍。截至2022年底，全國累計(jì)核發(fā)綠證約5954萬個(gè)，累計(jì)交易數(shù)量1031萬個(gè)，有力推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，推動完善可再生能源綠色電力證書制度，提升綠色電力消費(fèi)水平。

一是完善《關(guān)于促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導(dǎo)性，擴(kuò)大綠證核發(fā)和交易范圍，拓展綠證交易平臺，推動綠證核發(fā)全覆蓋，做好與碳市場的銜接。

二是制訂交易規(guī)則，進(jìn)一步明確綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)、交易平臺、交易主體等綠證市場主要成員的權(quán)利義務(wù)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)綠證賬戶管理體系，規(guī)定綠證核發(fā)、交易的具體操作方式。

三是同步完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機(jī)制，引導(dǎo)可再生能源發(fā)電在全國范圍內(nèi)合理消納利用，提高綠色電力消費(fèi)水平，推動綠證機(jī)制得到落實(shí)。目前，相關(guān)政策制度正在加緊完善，并將適時(shí)向全社會公開征求意見。介紹完畢。

梁昌新：謝謝王大鵬副司長。下面請劉亞芳副司長介紹全國新型儲能裝機(jī)規(guī)模情況。能源節(jié)約和科技裝備司副司長劉亞芳：大家好！謝謝主持人。國家能源局認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，錨定雙碳目標(biāo)，大力加強(qiáng)新型儲能行業(yè)宏觀引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展，帶動技術(shù)創(chuàng)新多元化，為支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、 初步建立新型儲能行業(yè)管理體系。近一年多來，我局會同國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》等一系列政策，開發(fā)建設(shè)全國新型儲能大數(shù)據(jù)平臺，初步建立了全國新型儲能行業(yè)管理體系，統(tǒng)籌推動全國新型儲能試點(diǎn)示范，為新型儲能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國所有省（區(qū)、市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）均已不同程度開展新型儲能發(fā)展政策研究。

二、 新型儲能裝機(jī)規(guī)模增長提速。根據(jù)各省級能源主管部門上報(bào)的數(shù)據(jù)，截至2022年底，全國已投運(yùn)新型儲能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模達(dá)870萬千瓦，平均儲能時(shí)長約2.1小時(shí)，比2021年底增長110%以上。分省域來看。截至2022年底，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模排名前5的省份分別為：山東155萬千瓦、寧夏90萬千瓦、廣東71萬千瓦、湖南63萬千瓦、內(nèi)蒙古59萬千瓦。2022年新增裝機(jī)規(guī)模排名前5名的省份分別為：寧夏89萬千瓦，山東89萬千瓦，湖北53萬千瓦，湖南50萬千瓦，內(nèi)蒙古33萬千瓦。

三、 以鋰離子電池為主，新型儲能技術(shù)多元化發(fā)展態(tài)勢明顯。截至2022年底，全國新型儲能裝機(jī)中，鋰離子電池儲能占比94.5%、壓縮空氣儲能2.0%、液流電池儲能1.6%、鉛酸（炭）電池儲能1.7%、其他技術(shù)路線0.2%。從2022年新增裝機(jī)技術(shù)占比來看，鋰離子電池儲能技術(shù)占比達(dá)94.2%，仍處于絕對主導(dǎo)地位，新增壓縮空氣儲能、液流電池儲能技術(shù)占比分別達(dá)3.4%、2.3%，占比增速明顯加快。此外，飛輪、重力、鈉離子等多種儲能技術(shù)也已進(jìn)入工程化示范階段。梁昌新：謝謝劉亞芳副司長。請趙學(xué)順副司長介紹全國電力市場交易規(guī)模有關(guān)情況。市場監(jiān)管司副司長趙學(xué)順：謝謝大家。我介紹一下全國電力市場交易規(guī)模的有關(guān)情況。國家能源局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，加快推動全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，2022年電力市場交易規(guī)模和主體數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

按交易結(jié)算口徑統(tǒng)計(jì)，2022年全國市場交易電量共5.25萬億千瓦時(shí)，同比增長39%，占全社會用電量比重達(dá)60.8%，同比提高15.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，跨省跨區(qū)市場化交易電量首次超1萬億千瓦時(shí)，同比增長近50%，市場在促進(jìn)電力資源更大范圍優(yōu)化配置的作用不斷增強(qiáng)。在電力交易機(jī)構(gòu)注冊的市場主體數(shù)量首次超過60萬家，同比增長29%，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力，為電力市場發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。全國燃煤發(fā)電機(jī)組市場平均交易價(jià)格達(dá)0.449元/千瓦時(shí)，較全國平均基準(zhǔn)電價(jià)上浮約18.3%，有力緩解了煤電企業(yè)虧損局面。從電網(wǎng)經(jīng)營范圍看，2022年國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場交易電量達(dá)4.16萬億千瓦時(shí)，同比增長42.7%。南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場交易電量0.85萬億千瓦時(shí)，同比增長27.4%；內(nèi)蒙古電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場交易電量0.24萬億千瓦時(shí)，同比增長24.9%。此外，為貫徹落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略，國家能源局于去年下半年先后啟動川渝一體化輔助服務(wù)市場和南方區(qū)域電力市場試運(yùn)行，充分發(fā)揮市場機(jī)制在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要作用。

其中，川渝一體化調(diào)峰市場共計(jì)促進(jìn)消納四川省低谷富裕水電電量451.5萬千瓦時(shí)，跨區(qū)支援最大調(diào)峰電力20萬千瓦，川渝兩地調(diào)峰資源優(yōu)化配置利用水平得到有效提升；重慶市火電獲得補(bǔ)償費(fèi)用104.54萬元，四川水電獲得發(fā)電費(fèi)用75.15萬元，電網(wǎng)企業(yè)增加輸電費(fèi)收益33.37萬元，川渝資源稟賦有效互補(bǔ)，為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展注入新的動力。南方區(qū)域電力市場對跨省跨區(qū)電力直接交易進(jìn)行了有效探索，首次組織海南發(fā)電企業(yè)與廣東售電公司“點(diǎn)對點(diǎn)”中長期交易0.2億千瓦時(shí)；區(qū)域調(diào)頻市場全年連續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，市場規(guī)?？傎M(fèi)用約11.1億元，累計(jì)帶動火儲聯(lián)合調(diào)頻項(xiàng)目投運(yùn)29個(gè)，有效保障了系統(tǒng)頻率處于優(yōu)質(zhì)水平；區(qū)域現(xiàn)貨市場于2022年7月23日啟動不結(jié)算試運(yùn)行，并于12月份開展了連續(xù)2天調(diào)電運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域電力現(xiàn)貨交易與電力生產(chǎn)運(yùn)行有序銜接。介紹完畢，謝謝！