關(guān)于兩會(huì)報(bào)道的規(guī)范用語(yǔ)是媒體人不可忽視的
在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕,梳理一番將有助于相關(guān)的報(bào)道工作。
2月16日,據(jù)新華社消息,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議,將分別于2023年3月5日和3月4日在北京開(kāi)幕。
據(jù)悉,會(huì)議采訪將綜合采用多種方式進(jìn)行,包括現(xiàn)場(chǎng)采訪、網(wǎng)絡(luò)視頻采訪、書(shū)面采訪等,歡迎在京中外記者參加。境外記者可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、書(shū)面等方式進(jìn)行采訪。
http://www.npc.gov.cn,全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議新聞中心網(wǎng)頁(yè)地址為:http://www.cppcc.gov.cn。
兩個(gè)會(huì)議的新聞中心網(wǎng)頁(yè)將及時(shí)、動(dòng)態(tài)發(fā)布會(huì)議日程和議程;屆時(shí)提前發(fā)布有關(guān)新聞采訪活動(dòng)的具體安排;提供會(huì)議主要文件的中外文文本和相關(guān)資料等;積極協(xié)助中外記者聯(lián)系采訪,及時(shí)發(fā)布與采訪相關(guān)的資訊。
隨著2023年全國(guó)兩會(huì)的臨近,相關(guān)新聞報(bào)道工作已進(jìn)入啟動(dòng)階段。
在新聞報(bào)道方面,有關(guān)兩會(huì)的常見(jiàn)錯(cuò)誤用語(yǔ)有哪些?怎樣規(guī)避?如何正確使用規(guī)范用語(yǔ)?在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕,梳理一番將有助于相關(guān)的報(bào)道工作。
▍媒體人需注意避免用錯(cuò)這些報(bào)道用語(yǔ)
關(guān)于兩會(huì)報(bào)道的規(guī)范用語(yǔ)是媒體人不可忽視的。以下是新華社、中國(guó)記者協(xié)會(huì)編制的《兩會(huì)報(bào)道規(guī)范用語(yǔ)手冊(cè)》。
“兩會(huì)”一詞因使用較廣,可不加引號(hào)。但如“十四五”等均應(yīng)加引號(hào)。
“政府工作報(bào)告”不要簡(jiǎn)寫(xiě)成“政府報(bào)告”。
全國(guó)人大代表提的是“議案”,全國(guó)政協(xié)委員提的是“提案”,不要用錯(cuò)。
“議案”是指由法定機(jī)關(guān)和人大代表依照法定程序提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議或者人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。
“建議、批評(píng)和意見(jiàn)”是人大代表向代表大會(huì)或人大常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的意見(jiàn)或建議。
“議案”必須是由法律規(guī)定的機(jī)關(guān),或者代表按法定的聯(lián)名人數(shù),依照法定的程序提出。
而代表的“建議、批評(píng)和意見(jiàn)”,代表個(gè)人可以提出,代表聯(lián)名也可以提出。
“議案”內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的。而“建議、批評(píng)和意見(jiàn)”則是對(duì)各方面的工作都可以提出。
全國(guó)人大代表“審議政府工作報(bào)告”,而全國(guó)政協(xié)委員“討論政府工作報(bào)告”。
代表、委員同時(shí)進(jìn)行這一活動(dòng),可并稱(chēng)為“代表、委員審議討論政府工作報(bào)告”。
不要說(shuō)“人大要積極幫助呼吁解決人民群眾遇到的困難和問(wèn)題”,從而產(chǎn)生人大請(qǐng)求或者勸說(shuō)政府、法院、檢察院解決問(wèn)題的誤解;正確的表述是“人大要依法解決或督促有關(guān)機(jī)關(guān)解決人民群眾遇到的困難和問(wèn)題”。
6.“審議”與“一起審議”。
是全國(guó)人大代表的中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加所在代表團(tuán)的會(huì)議時(shí),使用“審議”。
是全國(guó)人大代表又是國(guó)家行政機(jī)關(guān)成員的中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加代表團(tuán)會(huì)議時(shí),在使用“一起審議”的同時(shí)還應(yīng)有“聽(tīng)取代表意見(jiàn)”的內(nèi)容。
7.“參政議政”是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能之一,報(bào)道中涉及政協(xié)委員時(shí),可使用“參政議政”。
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),報(bào)道中涉及人大代表時(shí),不能使用“參政議政”,可使用“履行職責(zé)”或“行使權(quán)力”;“代表、委員”并提時(shí),最好把“履行職責(zé)”與“參政議政”寫(xiě)全。
“屆”是從時(shí)間上說(shuō)的,指的是九屆、十屆、上一屆、本屆等;“界”則是針對(duì)委員的工作領(lǐng)域分類(lèi)而言,如“經(jīng)濟(jì)界委員”等。
人大常委會(huì)沒(méi)有“常委”這個(gè)職務(wù)而只有“委員”,“×××是人大常委”或“人大常委×××”的說(shuō)法是不正確的,正確的表述應(yīng)寫(xiě)為“人大常委會(huì)委員×××”。
人大常委會(huì)會(huì)議由人大常委會(huì)組成人員出席,其組成人員不僅包括委員,還有委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)(地方的人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人為主任、副主任)和秘書(shū)長(zhǎng)。
因此,在報(bào)道中不能說(shuō)“出席人大常委會(huì)×次會(huì)議的委員們……”,正確的表述應(yīng)為“出席人大常委會(huì)×次會(huì)議的人大常委會(huì)組成人員……”。
在人大,按規(guī)定是由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人大常委會(huì)罷免某人的全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù),經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)決議,依照代表法的有關(guān)規(guī)定,某人的代表資格終止。
在政協(xié),則由政協(xié)常委會(huì)會(huì)議表決決定撤銷(xiāo)某人的全國(guó)政協(xié)委員資格。
監(jiān)督法第四條規(guī)定:“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。”
按照代表法規(guī)定,人大代表的監(jiān)督權(quán)也要依照法律的規(guī)定和程序行使,如:第二十條規(guī)定:“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下,可以按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則組成代表小組??h級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,可以參加下級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表小組活動(dòng)?!?
第二十一條規(guī)定:“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排,對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。
代表按前款規(guī)定進(jìn)行視察,可以提出約見(jiàn)本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。被約見(jiàn)的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。
代表可以持代表證就地進(jìn)行視察??h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的代表持代表證就地進(jìn)行視察。
代表視察時(shí),可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),但不直接處理問(wèn)題。”
第二十七條還規(guī)定:“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。”
法律委員會(huì)的負(fù)責(zé)人稱(chēng)“主任委員”;法工委的負(fù)責(zé)人稱(chēng)“主任”。
各地的審計(jì)部門(mén),省級(jí)多稱(chēng)“審計(jì)廳”,其首長(zhǎng)稱(chēng)“廳長(zhǎng)”;有的地方稱(chēng)“審計(jì)局”,其首長(zhǎng)則為“局長(zhǎng)”。
(1)使用法律的全稱(chēng)應(yīng)加書(shū)名號(hào),如“按照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定”;但使用法律的簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí),則不用加書(shū)名號(hào),也不用加引號(hào)。
如“按照刑法的規(guī)定”,不要寫(xiě)成“按照《刑法》的規(guī)定”或“按照‘刑法’的規(guī)定”。
如,全稱(chēng)為“《中華人民共和國(guó)物權(quán)法(草案)》”,簡(jiǎn)稱(chēng)則為“物權(quán)法草案”。
如,代表在議案中建議制定“民工權(quán)益保護(hù)法”,也可表述為:代表在議案中建議制定民工權(quán)益保護(hù)法,但不要寫(xiě)成:“代表在議案中建議制定《民工權(quán)益保護(hù)法》”。
如“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)”“勞動(dòng)和社會(huì)保障部”“國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)”。簡(jiǎn)稱(chēng)中則不用加“和”字,如“發(fā)展改革委或發(fā)改委”“勞動(dòng)保障部”“人口計(jì)生委”。
但全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的名稱(chēng)中,則用“與”字連接,如“環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)”“農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)”等。
而“國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)”用的是“監(jiān)管”。在使用這些單位的全稱(chēng)時(shí)應(yīng)注意區(qū)別。
權(quán)力指的是政治上或職責(zé)范圍內(nèi)一定的強(qiáng)制力量或支配力量,人大代表所擔(dān)負(fù)的職責(zé)是依法賦予的,因此,一般使用“行使人民代表的權(quán)力”,而不要寫(xiě)成“行使人民代表的權(quán)利”。同理,國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力,不要寫(xiě)成“行使權(quán)利”?!皺?quán)力”可構(gòu)成“權(quán)力機(jī)關(guān)”“權(quán)力部門(mén)”等詞組,而“權(quán)利”則不能?!皺?quán)利”一般用于個(gè)別,如“享有公民應(yīng)有的××權(quán)利”。
兩會(huì)報(bào)道中,應(yīng)盡量使用“代表”“委員”身份,即“××代表”“××委員”。
“國(guó)是”指國(guó)家大計(jì),多用于書(shū)面語(yǔ)。
21.關(guān)于稱(chēng)謂。
“普通代表”“普通委員”的稱(chēng)謂有違代表、委員平等的精神,“父母官”的稱(chēng)謂缺乏法治精神,均不要使用。
22.報(bào)道中不要炒作“議案(提案)大王”“一號(hào)議案(提案)”等,要重點(diǎn)報(bào)道議案(提案)的質(zhì)量。
23.全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員分布在各地,其中有的居住在北京。
兩會(huì)報(bào)道中,如統(tǒng)指全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員會(huì)聚到北京開(kāi)會(huì),不要稱(chēng)“進(jìn)京”。“代表委員進(jìn)京前”不如說(shuō)“代表委員到會(huì)前”。
▍媒體人需注意這些兩會(huì)報(bào)道易錯(cuò)點(diǎn)· 關(guān)于機(jī)構(gòu)名稱(chēng)
1.“全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)”不能寫(xiě)為“全國(guó)人大法律委員會(huì)”。
2.國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)名中,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),勞動(dòng)和社會(huì)保障部等,和不能寫(xiě)為“與”。
3.全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的名稱(chēng)中,憲法與法律委員會(huì),環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì),與不能寫(xiě)為“和”。
4.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì),注意“監(jiān)督管理”與“監(jiān)管”。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,不能寫(xiě)為農(nóng)村農(nóng)業(yè)部。
6.文化和旅游部,不能寫(xiě)為文化部。
7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,不能寫(xiě)為農(nóng)業(yè)部。
8.生態(tài)環(huán)境部,不能寫(xiě)為環(huán)保部。
9.交通運(yùn)輸部,不能寫(xiě)為交通部。
10.中央全面深化改革委員會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)深改委,不能寫(xiě)為中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,不能簡(jiǎn)稱(chēng)為深改組。
11.中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)信委,不能寫(xiě)為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,不能簡(jiǎn)稱(chēng)為網(wǎng)信小組。
12.中央財(cái)經(jīng)委員會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)經(jīng)委,不能寫(xiě)為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,不能簡(jiǎn)稱(chēng)為財(cái)經(jīng)小組。
13.中央外事工作委員會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)外事委,不能寫(xiě)為中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不能簡(jiǎn)稱(chēng)為外事小組。
14.聯(lián)合國(guó)教科文組織,不能寫(xiě)為聯(lián)合國(guó)科教文組織。
代表、委員、職務(wù)、會(huì)議相關(guān)
1.全國(guó)人大代表出席會(huì)議,不能寫(xiě)為列席。
2.全國(guó)政協(xié)委員列席人大開(kāi)幕式,不能寫(xiě)為出席。
3.全國(guó)人大代表履行職責(zé),不能寫(xiě)為參政議政。
4.全國(guó)政協(xié)委員參政議政,不能寫(xiě)為履行職責(zé)。
5.代表、委員并用時(shí),應(yīng)寫(xiě)為參政議政。
6.人大代表提的“議案”,不能寫(xiě)為人大代表提的“提案”。
7.政協(xié)委員提的“提案”,不能寫(xiě)為政協(xié)委員提的“議案”。
8.終止全國(guó)人大代表資格,不能寫(xiě)為撤銷(xiāo)全國(guó)人大代表資格。
9.撤銷(xiāo)全國(guó)政協(xié)委員資格,不能寫(xiě)為終止全國(guó)政協(xié)委員資格。
10.最高人民檢察院檢察長(zhǎng),不能寫(xiě)為最高人民檢察院院長(zhǎng)。
11.審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng),不能寫(xiě)為審計(jì)署署長(zhǎng)。
12.海關(guān)總署署長(zhǎng),不能寫(xiě)為海關(guān)總署關(guān)長(zhǎng)。
13.人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員,不能寫(xiě)為人大主任。
14.列席人員,不能寫(xiě)為列席代表。
15.非中共人士,不能寫(xiě)為非黨人士。
16.黨外人士,不能寫(xiě)為非黨人士。
17.人大的職權(quán),不能寫(xiě)為人大代表職權(quán)。
18.人大代表的權(quán)利,不能寫(xiě)為人大代表的職權(quán)。
19.人大代表的義務(wù),不能寫(xiě)為人大的義務(wù)。
20.十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議,不能寫(xiě)為全國(guó)十四屆人大四次會(huì)議。
21.全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議,不能寫(xiě)為十四屆全國(guó)政協(xié)四次會(huì)議。
22.人大召開(kāi)各類(lèi)會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)“大會(huì)”,不能寫(xiě)為“會(huì)議”。
23.政協(xié)召開(kāi)各類(lèi)會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)“會(huì)議”,不能寫(xiě)為“大會(huì)”。
24.人民代表大會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)“人大”,不能簡(jiǎn)寫(xiě)為“人代會(huì)”。
25.人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)“人大常委會(huì)”,不能簡(jiǎn)寫(xiě)為“人大常委”。
26.人民代表大會(huì)代表,簡(jiǎn)稱(chēng)“人大代表”,不能寫(xiě)為“人民代表”。
27.人大常委會(huì)組成人員,不能寫(xiě)為常委會(huì)委員。
28.人大常委會(huì)組成人員,不能寫(xiě)為人大常委。
29.人大常委會(huì)組成人員,不能寫(xiě)為人大領(lǐng)導(dǎo)。
30.人大常委會(huì)會(huì)議,不能寫(xiě)為常委會(huì)議。
· 不能加字,不能減字,不能顛倒順序
1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,不能寫(xiě)為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度(不能多字)。
2.開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,不能寫(xiě)為全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程(不能調(diào)順序)。
3.全面建成小康社會(huì),不能寫(xiě)為建成全面小康社會(huì)(不能調(diào)順序)。
4.新疆維吾爾自治區(qū),不能寫(xiě)為新疆維吾爾族自治區(qū)(不能加字)。
5.社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不能簡(jiǎn)寫(xiě)為核心價(jià)值觀(不能簡(jiǎn)稱(chēng))。
6.廣西壯族自治區(qū),不能寫(xiě)為廣西?。ú荒軄y改)。
7.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,不能寫(xiě)為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署(不能亂改)。
8.“一帶一路”倡議,不能寫(xiě)為“一帶一路”戰(zhàn)略(不能亂改)。
9.大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,不能寫(xiě)為萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新,也不能寫(xiě)大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新(不能亂改)。
10.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,不能寫(xiě)為國(guó)民生產(chǎn)總值(不能亂用)。
11.宗教極端思想,不能寫(xiě)為極端宗教思想(不能顛倒)。
12.國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力,不能寫(xiě)為行使國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力(不能顛倒)。
13.人大常委會(huì)委員,不能簡(jiǎn)寫(xiě)為人大常委(不能減字)。
14.人大常委會(huì)機(jī)關(guān),不能簡(jiǎn)寫(xiě)為人大機(jī)關(guān)(不能減字)。
15.人大代表“審議政府工作報(bào)告”,不能寫(xiě)為人大代表“討論政府工作報(bào)告(不能亂用)。
16.政協(xié)委員“討論政府工作報(bào)告”,不能寫(xiě)為政協(xié)委員審議政府工作報(bào)告(不能亂用)。
· 最易出錯(cuò)的字
1.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),不能寫(xiě)為精減機(jī)構(gòu)。
2.共商國(guó)是,不能寫(xiě)為共商國(guó)事。
3.篡改歷史,不能寫(xiě)為竄改歷史。
4.竄改文件,不能寫(xiě)為篡改文件。
5.歷史周期率,不能寫(xiě)為歷史周期律。
6.一份力量,不能寫(xiě)為一分力量。
7.量子通信衛(wèi)星,不能寫(xiě)為量子通訊衛(wèi)星。
8.掃黑除惡,不能寫(xiě)為打黑除惡。
9.土地流轉(zhuǎn),不能寫(xiě)為土地流傳。
10.常住人口,不能寫(xiě)為常駐人口。
11.經(jīng)濟(jì)適用房,不能寫(xiě)為經(jīng)濟(jì)實(shí)用房。
12.擘畫(huà)藍(lán)圖不能寫(xiě)為擎畫(huà)藍(lán)圖。
13.蹚出一條新路,不能寫(xiě)為趟出一條新路。
14.三駕馬車(chē),不能寫(xiě)為三架馬車(chē)。
15.亮麗名片,不能寫(xiě)為靚麗名片。
16.鍥而不舍,不能寫(xiě)為契而不舍。
17.庸懶散,不能寫(xiě)為慵懶散。
18.河清海晏,不能寫(xiě)為海清河晏。
19.陽(yáng)奉陰違,不能寫(xiě)為陰奉陽(yáng)違。
20.收入翻一番,不能寫(xiě)為收入翻一翻。
21.再接再厲,不能寫(xiě)為再接再勵(lì)。
22.輟學(xué),不能寫(xiě)為綴學(xué)。
23.魚(yú)水情深,不能寫(xiě)為漁水情深。
24.環(huán)保督察,不能寫(xiě)為環(huán)保督查。
25.監(jiān)察機(jī)關(guān),不能寫(xiě)監(jiān)查機(jī)關(guān)。
26.檢察機(jī)關(guān),不能寫(xiě)檢查機(jī)關(guān)。
27.奮楫前行,不能寫(xiě)為奮輯前行。
28.換擋提速,不能寫(xiě)為換檔提速。
29.一帶一路,不能寫(xiě)為一路一帶。
30.人大代表行使權(quán)力,不能寫(xiě)為人大代表行使權(quán)利。