潯陽江頭風漸暖，萬物復(fù)蘇春意濃。近日，在行業(yè)加速復(fù)蘇背景下，2023年全國文化市場綜合執(zhí)法工作會議在長江之畔的國家歷史文化名城江西九江召開。

業(yè)界齊聚一堂、備感振奮，總結(jié)了“十四五”以來全國文化市場綜合執(zhí)法工作，謀劃部署了下一步重點工作任務(wù)，圍繞深化改革、隊伍建設(shè)、提升效能等交流經(jīng)驗、建言獻策，凝聚更廣泛共識、形成更強大合力，為文化和旅游復(fù)蘇、高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。聚焦重點 服務(wù)大局全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍（以下簡稱“執(zhí)法隊伍”）始終站在服務(wù)黨和國家工作大局的高度，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦重大活動抓保障，服務(wù)大局工作得到持續(xù)加強。

會議介紹，“十四五”以來，執(zhí)法隊伍全力保障重大專項活動，為迎接建黨百年和黨的二十大勝利召開創(chuàng)造了良好的社會文化環(huán)境。同時，扎實推進重大專項行動，持續(xù)推進打擊治理跨境賭博旅游管控工作，新增三批旅游目的地“黑名單”，完成打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動階段性任務(wù)。此外，執(zhí)法隊伍還有效落實重大專項工作，推進“掃黃打非”工作，落實掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作任務(wù)，落實平安中國建設(shè)有關(guān)部署。

“十四五’以來，我們聚焦黨和國家工作大局，以服務(wù)保障慶祝建黨百年和黨的二十大為主線，重點對意識形態(tài)安全、文化安全、生產(chǎn)安全進行綜合治理，大力推廣安全監(jiān)管小程序，市場保持平穩(wěn)有序?！痹诮涣靼l(fā)言中，重慶市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊黨委書記、總隊長方來珊介紹，市文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組與“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并軌運行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整至重慶市文化和旅游發(fā)展委員會，30多個成員單位的執(zhí)法協(xié)作更加順暢。

“長春積極開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，尤其注重部門協(xié)作?！遍L春市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長朱宇杰介紹，在2022年辦理旅行社涉養(yǎng)老詐騙案件時，當?shù)卣ㄎ?、公安、市場監(jiān)管、金融等部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，查辦了嘉贏旅行社涉養(yǎng)老詐騙案等大案要案。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。會議提出，2023年，執(zhí)法隊伍要繼續(xù)以服務(wù)大局為引領(lǐng)，持續(xù)推進打擊治理跨境賭博旅游管控工作，動態(tài)調(diào)整旅游目的地“黑名單”；深化文娛領(lǐng)域綜合治理，重點加強對小劇場、現(xiàn)場音樂廳等場所日常檢查；認真組織實施重大專項部署，持續(xù)整治文化和旅游市場涉養(yǎng)老詐騙違法違規(guī)問題。2深化改革 取得實效綜合執(zhí)法改革關(guān)系著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”以來，執(zhí)法隊伍緊密落實黨中央、國務(wù)院以及文化和旅游部相關(guān)部署，多方入手、全面落實，綜合執(zhí)法改革取得豐碩成果、執(zhí)法隊伍不斷壯大。

會議介紹，“十四五”以來，執(zhí)法隊伍整合任務(wù)全面完成，截至目前，100%的?。▍^(qū)、市）和市 （州、盟），接近100%的縣（市、區(qū)）完成綜合執(zhí)法隊伍整合；制度建設(shè)任務(wù)扎實推進，《文化市場綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄（2021年版）》已經(jīng)印發(fā)；機制建設(shè)任務(wù)有效落實，召開了全國文化市場管理工作聯(lián)席會議全體會議和聯(lián)絡(luò)員會議，建立了簡報制度；基本完成統(tǒng)一著裝任務(wù)，截至目前，全國已有3.2萬余名執(zhí)法人員完成制式服裝配發(fā)。

“在深化執(zhí)法改革過程中，江西不斷建強執(zhí)法隊伍、健全執(zhí)法體系、提升執(zhí)法能力，將改革紅利轉(zhuǎn)化為執(zhí)法動力?！苯魇∥幕吐糜螐d黨組書記、廳長梅亦表示，江西積極推動執(zhí)法力量下沉，將各設(shè)區(qū)市文化市場綜合執(zhí)法隊伍全部升格為副縣級，引入一批專業(yè)執(zhí)法人才。目前江西11支市級、87支縣級執(zhí)法隊伍共有1674名執(zhí)法人員，制式服裝、標志全部配發(fā)到位。

“山西開展了全省行政執(zhí)法資格清理工作，將不符合執(zhí)法資格的人員調(diào)離執(zhí)法機構(gòu)；對符合執(zhí)法資格的人員組織開展執(zhí)法證件資格考試，并將更新后的執(zhí)法人員信息在政務(wù)網(wǎng)站進行發(fā)布?！鄙轿魇∥幕吐糜螐d黨組成員、副廳長金璋表示，省文化和旅游廳還組織各市執(zhí)法機構(gòu)開展軍訓(xùn)，樹立執(zhí)法隊伍良好形象。

“青島積極推行‘分區(qū)域全領(lǐng)域執(zhí)法’新模式，市文化市場綜合執(zhí)法局各執(zhí)法大隊分片包干，同時，與各區(qū)文化執(zhí)法隊伍形成合力，在負責區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一行使職責，有效解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題?！鼻鄭u市文化和旅游局黨組成員、副局長，文化市場綜合執(zhí)法局局長韓大鈞介紹，青島還探索推出了“執(zhí)法辦案積分制”“案件主辦人制”。

會議提出，2023年，要以效能提升為目標，持續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革和隊伍建設(shè)，要推動重點改革任務(wù)落實落地，推進文化市場綜合執(zhí)法管理條例立法進程；推動體制機制建設(shè)取得實效，充分發(fā)揮各級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。標本兼治 優(yōu)化環(huán)境為保障文化和旅游市場平穩(wěn)有序、營造良好市場環(huán)境，執(zhí)法隊伍聚焦損害未成年人身心健康、“無證經(jīng)營”、“不合理低價游”、安全生產(chǎn)隱患等問題抓治理，全面發(fā)力，取得積極成效。

會議介紹，“十四五”以來，各地扎實開展保護未成年人合法權(quán)益專項行動，查辦并公布一批典型案例；針對“無證經(jīng)營”“不合理低價游”等突出問題，堅持線上線下同步整治、日常執(zhí)法與集中辦案同步推進；會同有關(guān)部門加強執(zhí)法檢查，落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施。

“自治區(qū)文化和旅游廳作為自治區(qū)疫情防控指揮部隔離轉(zhuǎn)運工作牽頭單位，成立了由市場管理處和執(zhí)法局人員組成的工作專班，指導(dǎo)廣西各地做好隔離房源的收儲工作，組織相關(guān)部門和企業(yè)建成廣西邊境10個國際健康驛站?！睆V西壯族自治區(qū)文化和旅游廳黨組成員、副廳長謝日萬介紹，工作專班派出了35批次共98人次（執(zhí)法局工作人員）參與東興等地疫情處置工作。

“安徽注重科技賦能執(zhí)法?！卑不帐∥幕吐糜螐d黨組成員、副廳長王靖介紹，安徽建成了統(tǒng)一管理、分級授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)。還借助科技手段，連續(xù)4年開展第三方體檢式暗訪評估，采取措施推動形成整改閉環(huán)。

當前，行業(yè)發(fā)展迎來新機遇同時也面臨新挑戰(zhàn)，給執(zhí)法工作提出了新要求。會議提出，2023年，執(zhí)法隊伍將標本兼治，強化文化市場執(zhí)法監(jiān)管，推進旅游市場清理整治，做好“不合理低價游”綜合治理三年行動收官工作；應(yīng)對市場熱點難點問題，針對劇本娛樂場所內(nèi)容違規(guī)等問題開展專項整治；圍繞全國兩會等關(guān)鍵節(jié)點，深入排查安全生產(chǎn)隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。