【網(wǎng)宣布】:有人說中國已進(jìn)入了全民旅游的時(shí)代,旅游已成為富起來的中國人首選的休閑方式。而與此同時(shí),各地政府在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的語境下也早把目光盯在了發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)上。發(fā)展旅游業(yè)沒有錯(cuò),但問題是如何發(fā)展。是僅靠提高門票來增加收入,還是通過旅游業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面提升,通過旅游來實(shí)現(xiàn)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,這是一個(gè)需要考量的問題.

　　“免票增益”拓展旅游思路

　　“自然景觀本身就是一種公共資源,憑什么要收數(shù)百元門票”、“逼得游客翻越懸崖逃票的價(jià)格太不可思議了”……近年來,每當(dāng)旅游旺季到來的時(shí)候,中國各地景區(qū)門票大漲價(jià)令門票經(jīng)濟(jì)成為人們議論的焦點(diǎn)。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在中國許多著名景點(diǎn),門票收入均已成為最大的經(jīng)濟(jì)收益,有些知名度較高的景區(qū),門票收入占總收入的比例已達(dá)50%以上,個(gè)別的甚至高達(dá)90%以上。中國門票的平均水平占人均GDP的比例接近1%,堪稱世界第一。在此語境下,難怪中國旅游研究院曾發(fā)布的一份報(bào)告顯示,89.2%的網(wǎng)友認(rèn)為景區(qū)門票“太貴了,門票支出已經(jīng)嚴(yán)重影響旅游熱情”。

　　事實(shí)上,無論是西方,還是東南亞等發(fā)展中國家,旅游業(yè)都是靠開發(fā)周邊產(chǎn)業(yè)、完善服務(wù)來吸引游客的。這些國家的旅游景點(diǎn)也大都遵循自然景觀免費(fèi),人文景觀低價(jià),游樂景點(diǎn)合理收費(fèi)的原則——景區(qū)降價(jià)抑或免費(fèi)后,不僅可讓老百姓享受到實(shí)惠,租戶和景區(qū)經(jīng)營公司經(jīng)濟(jì)效益也能得到增加,可謂各方取得共贏。

　　這是因?yàn)?旅游業(yè)是一個(gè)帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。有研究表明,它能帶動(dòng)100多個(gè)行業(yè),對酒店業(yè)貢獻(xiàn)率超過90%,對客運(yùn)業(yè)貢獻(xiàn)率超過80%,對文化娛樂業(yè)貢獻(xiàn)率超過50%,對餐飲零售業(yè)貢獻(xiàn)率超過40%。例如美國黃石國家公園門票的收入只占公園全部收益的6.7%,極低的票價(jià)背后是吸引游客流連忘返產(chǎn)生的巨大消費(fèi)。眼下,珠海的“免費(fèi)”模式就凸顯了商業(yè)魅力:免門票前,圓明新園面臨著客源、收入增長乏力的瓶頸,近幾年的年均接待量僅為70萬人次左右,門票收入所占比例約為75%；而免票后,僅春節(jié)黃金周7天,客流量就高達(dá)67.5萬人次,物業(yè)租賃、自營船隊(duì)項(xiàng)目、餐飲等收入均有大幅提升。

　　事實(shí)上,除了圓明新園,西湖早已嘗到了免票的甜頭。在2002年10月杭州開始24小時(shí)免費(fèi)開放環(huán)湖公園前,杭州一年的旅游總收入是549億元,而盡管免費(fèi)開放近10年至少門票收入減少逾兩億元,但杭州沒有因此虧錢,反而賺得更多,2012年杭州旅游總收入達(dá)1191億元,“免費(fèi)西湖”可謂作出了“丟了芝麻,撿了西瓜”的巨大貢獻(xiàn)。

　　將欲取之,必先予之。針對門票經(jīng)濟(jì)的危害性,國家旅游局官員亦曾坦承,門票經(jīng)濟(jì)致使不少地方旅游收入單一,獲益鏈條太少,始終處于發(fā)育不良狀態(tài)。在筆者看來,打擊旅游門票經(jīng)濟(jì)不能處于提醒層面抑或依靠地方自覺,更需要國家從提升國民福利、促進(jìn)旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,在立法層面著墨。這方面,對景點(diǎn)、公園門票等方面的管理都已有完善的法規(guī)和機(jī)構(gòu)的加拿大就值得學(xué)習(xí)。早在1911年,加拿大成立聯(lián)邦公園管理局,這是世界上第一個(gè)國家級公園保護(hù)機(jī)構(gòu),1930年則通過國家公園法。由于有完善的法律和管理體系,收取或提高門票價(jià)格或者任何竭澤而漁式地經(jīng)營公園,在加拿大都是無法做到的事:公園法、公園局以及公眾力量,都會(huì)構(gòu)成一道又一道難以逾越的“防護(hù)墻”。

　　“鳳凰起飛”別只看到門票

　　“游鳳凰古城的免票時(shí)代就要終結(jié)了!”湖南省鳳凰縣日前對外公布,從4月10日起,對現(xiàn)有旅游服務(wù)管理體系實(shí)施調(diào)整,變“憑票進(jìn)入景點(diǎn)”為“憑票進(jìn)入景區(qū)”,這意味著今后游客進(jìn)入鳳凰古城多了一道148元的“門檻”。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人表示,門票收入增長將使完善古城配套設(shè)施、提升服務(wù)保障水平變得更有底氣。

　　148元的門票收入,或許可以讓當(dāng)?shù)亍案械讱狻?不過,對于希望自由自在徜徉于古城晨昏的游客而言,卻未必有這樣的底氣。而一旦失去了以往的那份閑適與從容,美麗邊城的自然與人文魅力也就會(huì)大打折扣。

　　當(dāng)?shù)卣Q,此前游客進(jìn)入古城雖然不收費(fèi),但游覽古城九大景點(diǎn)需購買148元套票,游覽南華山景區(qū)需購買108元門票,現(xiàn)在整合之后,只收148元的門票。言下之意,這還是替游客省錢了。其實(shí),這樣的解釋有轉(zhuǎn)換概念之嫌,實(shí)在牽強(qiáng)。

　　其一,且不論以前的門票定價(jià)是否合理,但至少給了游客自主選擇的權(quán)利,你可以購票入內(nèi)參觀,也可以在古城內(nèi)隨意穿行,而免去昂貴的門票干擾。現(xiàn)在倒好,只要來了,不管你愿意不愿意,都要被強(qiáng)制掏錢,無一遺漏。這樣的強(qiáng)制收取門票,完全無視游客的感受。

　　其二,這樣的“整合”也絕非是在替游客省錢。道理很簡單,由于獨(dú)特的自然風(fēng)貌與豐厚的人文遺存,鳳凰古城無疑會(huì)越來越吸引游客的光顧。相當(dāng)一部分游客來到這里,并不會(huì)去看當(dāng)?shù)貫槭召M(fèi)而搞出來的那些景點(diǎn),而是更愿意體驗(yàn)、感受古城的氛圍。畢竟,古城本身才是游客關(guān)注的重點(diǎn)。只是這樣一來,有些人難免會(huì)不舒服,收不到門票。因此,現(xiàn)在將整個(gè)古城都圈起來收費(fèi),從門票數(shù)目上似乎是降了,實(shí)則卻是將所有前來參觀的游客都裹挾了進(jìn)去。

　　按照當(dāng)?shù)毓_披露的數(shù)據(jù),在正式開發(fā)旅游的2001年,鳳凰古城接待游客只有57萬人次。到了2012年,這個(gè)數(shù)字達(dá)690萬人次。當(dāng)?shù)貨]有披露具體的門票統(tǒng)計(jì),可以肯定的是,其中有相當(dāng)一部分是屬于“免費(fèi)游古城”的游客。

　　其實(shí),鳳凰縣大可不必緊盯著那幾個(gè)門票錢。一方面,強(qiáng)縣未必只有收門票一條途徑,富民即是強(qiáng)縣。近700萬人次前來鳳凰,不可能沒有消費(fèi),而這些消費(fèi)對于地方經(jīng)濟(jì)、民眾收入無疑有著極為重要的意義,住宿、餐飲、紀(jì)念品等消費(fèi),都留在了當(dāng)?shù)?。另一方?提升旅游服務(wù)保障水平,也未必總要惦記著收門票。旅游軟環(huán)境的改善,游客體驗(yàn)的提升,并不僅僅是花錢的事,只要轉(zhuǎn)換思路,一樣可以做得更好。

　　以當(dāng)?shù)丶磳⑴d建的游客服務(wù)中心而言,是不是必要就值得商榷。社會(huì)車輛的疏導(dǎo)、分流,更多考驗(yàn)的是管理能力,而非硬件設(shè)施?；ㄙM(fèi)巨額資金興建的游客中心,并不是最佳選擇。更何況,藏在深山里的邊城鳳凰,其魅力不在于多么現(xiàn)代化,多么時(shí)尚,而恰恰在于能夠葆有一點(diǎn)穿越時(shí)空的“小清新”。如果像內(nèi)地所有城市一樣,落入千城一面的俗套,游客也就沒必要大老遠(yuǎn)跑過去花那些冤枉錢了。