發(fā)達國家旅游業(yè)消費支出占到整個消費支出的四分之一左右,照此標準,中國旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

旅游業(yè)應當成為服務業(yè)的新增長點,成長空間很大,通過旅游業(yè)成長帶動就業(yè),將會對經(jīng)濟增長起到重要的作用。

    新常態(tài)下如何推進旅游業(yè)發(fā)展,中共中央政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立認為:“旅游業(yè)發(fā)展面臨重大歷史機遇。”他認為,旅游業(yè)是一個帶動力比較強的行業(yè),比如說我們招商引資,發(fā)展投資貿(mào)易關系,首先從旅游業(yè)起步。人家來旅游,看到你的環(huán)境不錯,再來一次考察投資環(huán)境,最后才決定在這里投資。

    旅游業(yè)是扶貧的重要抓手

    “發(fā)展旅游是扶貧開發(fā)的重要手段。”鄭新立說,“2008年,我們總結改革開放后的18個發(fā)展典型,其中有一個旅游業(yè)的典型就是麗江。我曾經(jīng)和調研組在麗江住了一周,總結麗江發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗。改革開放以前,麗江搞農(nóng)業(yè),毀林開荒,造成水土流失。后來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),但生產(chǎn)的東西賣不出去,運輸距離又很遠,最后垮掉了。于是云南省決定,把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),借助麗江地震重建的機會和扶持資金,發(fā)展旅游業(yè)?，F(xiàn)在麗江旅游給人的吸引力越來越強,游客數(shù)量超過了西雙版納,人們?nèi)チ艘淮芜€想去。”

    “所以,旅游業(yè)是扶貧的一個重要抓手,發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大。我們的山水、文化都可以是吸引游客的重要資源。按照發(fā)達國家的經(jīng)驗,旅游業(yè)消費支出應當占到整個消費支出的四分之一左右,照此標準,中國旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;鄭新立說。“各個省都有自己獨特的資源,我覺得首先要大力開拓國內(nèi)的旅游市場。特別是今年我們要增加消費,旅游的消費是一個重要方面。”

    “五大任務”與旅游業(yè)的關系密切

    鄭新立認為,去年底中央經(jīng)濟工作會議提出的五項任務都跟旅游業(yè)緊密相關。“這幾年,服務業(yè)的增長速度很快,2013年,我國服務業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會從業(yè)人數(shù)的比例提高了2.4%,這是歷史上從沒有過的。而第一產(chǎn)業(yè)下降了2.2%,第二產(chǎn)業(yè)下降了0.2%。如果這個趨勢保持下去,再過5至10年,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的占比就能達到50%。”

    鄭新立說:“盡管這幾年增長很快,但是我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的占比也只有38%,這個比例太低了。全世界的平均水平是60.6%,發(fā)展中國家的平均水平是50%。如果把我們服務業(yè)從業(yè)人員的比例提升到發(fā)展中國家的基本水平,就可以創(chuàng)造1億個就業(yè)崗位,這樣我們農(nóng)民工進城就可以往服務業(yè)方面發(fā)展。”

    “中央經(jīng)濟工作會議提出推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率,為第二、三產(chǎn)業(yè)提供更多的勞動力?，F(xiàn)在有人說中國勞動力的‘紅利’已經(jīng)沒有了,這個話說了20年,現(xiàn)在農(nóng)村種地的勞動力還有2.6億。按照現(xiàn)在的技術條件,一個勞動力可以種幾百畝地,通過轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,搞規(guī)?；?、機械化經(jīng)營,可以把大批農(nóng)業(yè)勞動力從土地上解放出來,轉化到二三產(chǎn)業(yè)去。”

    “中央經(jīng)濟工作會議提出調整空間布局。主要提出三大戰(zhàn)略,一是‘一帶一路’,一是‘京津冀一體化’,一是‘長江經(jīng)濟帶’。‘一帶一路’是新提出來的,通過跟周邊國家互聯(lián)互通,把周邊國家的資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢,使他們能夠搭上中國這列快速前進的‘火車’。”鄭新立說。

    旅游要建立行業(yè)自信

    “旅游業(yè)要建立行業(yè)自信、產(chǎn)業(yè)自信、事業(yè)自信。”鄭新立認為,“現(xiàn)在我們外匯儲蓄4萬億美元,去年人均GDP接近7000美元,出國旅游的人數(shù)超過1億,而且還在迅速增加。再過十年,到全世界的每一個旅游目的地都能見到中國人,全世界的人都希望到中國來看一看,那時候才是我們旅游業(yè)發(fā)展的真正黃金機遇期。”

鄭新立說:“我想那種景象可能會出現(xiàn)在今后10到20年,因為根據(jù)我的計算,我們?nèi)司鵊DP到2022年可以達到1.2萬美元,進入高收入國家行列。到那個時候,旅游業(yè)發(fā)展會更好。所以,中國旅游業(yè)充滿很大的發(fā)展空間,是一個朝陽產(chǎn)業(yè)!”