以往很多中國人出境購物可享退稅優(yōu)惠，今后，外國游客在中國購買商品也可享受類似待遇。

    日前，《財政部關(guān)于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》發(fā)布，公告稱將在全國符合條件的地區(qū)實施境外旅客購物離境退稅政策。

    公告規(guī)定，離境退稅的退稅率為11%。退稅幣種為人民幣，以現(xiàn)金和銀行轉(zhuǎn)賬兩種方式退稅。

    一時間，業(yè)內(nèi)對此熱議不斷。其中就有不少人認為新政將產(chǎn)生的最大影響就是進一步激活我國入境游。

    眾所周知，近年來，我國的出境游發(fā)展勢頭迅猛，相比之下，入境游則面臨增速下行、復(fù)蘇乏力的局面。

    2013年，我國接待入境游客12907.78萬人次，同比下降2.51%；旅游外匯收入為516.64億美元，同比增長3.27%。2014年全年，我國入境旅游降幅較上年有所收窄，全年預(yù)計接待入境游客約1.28億人次，旅游外匯收入約為511.2億美元。

    在此背景下，離境退稅會是一劑提振入境游的良藥嗎？

    我認為，離境退稅最直接的影響就是刺激入境游客的購物欲望，讓他們在購物時享受實惠。但是，與出境游的很大部分中國游客將購物作為主要目的之一不同的是，更多的外國游客到中國來旅游，主要的游覽項目則集中于山水風(fēng)光、文化藝術(shù)、名勝古跡、美食烹調(diào)等，購物消費僅占很小的份額。

    據(jù)中國旅游研究院統(tǒng)計，目前，我國入境游客的消費水平相對偏低，70%以上的游客消費集中在501~3000美元。而中國游客人均境外消費就高達3300多美元，其中用于購物的費用占57.8%。

    導(dǎo)致入境游客在華購物少的原因很多，除了旅游目的不在此外，我國國內(nèi)缺乏外國游客喜聞樂見的旅游和購物商品也是導(dǎo)致他們?nèi)刖诚M偏低的原因之一。

    不僅外國人，經(jīng)常去國內(nèi)城市、景區(qū)等旅游的國人或許也會有類似的感覺，那就是根本沒什么好買的。景區(qū)旅游產(chǎn)品雷同已是普遍現(xiàn)象。無論是去云南還是去湖南，可以買給親朋好友的無非就是些絲巾、鑰匙扣、小擺件、T恤衫罷了。這些東西一來值不了多少錢，二來買一些也就夠了。

    事實上，我國推出離境退稅政策以吸引入境游客并非第一次。早在2011年，我國已在海南開展了離境退稅試點。而據(jù)筆者了解，海南實施離境退稅前兩年，開單不到2000筆，效果不盡如人意。

    如此看來，離境退稅政策到底能對入境游產(chǎn)生多大的拉動力，尚需時間檢驗。

    當(dāng)然，撇開種種擔(dān)憂，新政的出臺至少表明了相關(guān)部門對入境游的重視，以及推進旅游業(yè)開放的態(tài)度。相比之前的海南試點不同，新政的步子邁得更大：將試點的范圍擴大到全國，擴大了免稅商品的范圍，并將退稅的起退點由800元下調(diào)至500元。

    相信這樣的政策只是一個開始，下一個將是什么，讓我們拭目以待。

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