景區(qū)要時刻繃緊安全生產(chǎn)弦,切實加強安全保障措施,及時消除安全隱患,為推動行業(yè)恢復(fù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
景區(qū)應(yīng)牢牢把握安全生產(chǎn)底線,時刻不能逾越安全“紅線”,在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、風(fēng)險隱患排查整改、高風(fēng)險旅游項目規(guī)范經(jīng)營、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及安全宣傳教育等方面狠下功夫,推動景區(qū)安全管理工作落實落細、見行見效。
今年以來,國內(nèi)旅游市場持續(xù)升溫,出游人數(shù)迅速攀升,旅游業(yè)呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢。然而,與索道、玻璃棧道、浮橋等高風(fēng)險項目相關(guān)的景區(qū)安全事故時有發(fā)生,一些景區(qū)在安全防范、隱患排查、規(guī)范經(jīng)營、應(yīng)急救援等方面仍存在諸多不足。
安全是旅游的生命線。景區(qū)應(yīng)牢牢把握安全生產(chǎn)底線,時刻不能逾越安全“紅線”,在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、風(fēng)險隱患排查整改、高風(fēng)險旅游項目規(guī)范經(jīng)營、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及安全宣傳教育等方面狠下功夫,推動景區(qū)安全管理工作落實落細、見行見效。
一是健全景區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實景區(qū)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要增強安全生產(chǎn)“紅線”意識與安全責(zé)任意識,將安全管理工作擺在首位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),壓緊壓實景區(qū)主體責(zé)任。要加大安全投入,強化對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)以及應(yīng)急救援準備工作,設(shè)立專門的景區(qū)安全管理機構(gòu),完善景區(qū)安全管理制度,建立健全景區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時,各地旅游部門應(yīng)高度重視景區(qū)安全管理工作,履行屬地責(zé)任,加強對景區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查,對景區(qū)安全工作進行再部署再落實再檢查,督促景區(qū)落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二是加強景區(qū)風(fēng)險隱患排查工作,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱短板。我國景區(qū)類型多樣、風(fēng)險狀況具有復(fù)雜性和多樣性。景區(qū)應(yīng)根據(jù)所屬類別以及自身安全風(fēng)險特點,全方位排查風(fēng)險隱患,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱短板,切實提高安全管理的有效性和針對性。特別是要加大對景區(qū)內(nèi)的纜車、客運索道、玻璃棧道、過山車、游船、浮橋、車輛等游覽游樂設(shè)施以及漂流、潛水、攀巖、滑翔、蹦極等項目的風(fēng)險隱患排查力度;建立風(fēng)險臺賬,實行“清單式”管理,對存在風(fēng)險隱患的環(huán)節(jié)要明確整改期限以及具體責(zé)任人,定期開展回頭看行動。加大對特種設(shè)備、消防設(shè)施、防護設(shè)施的安全檢查與維修工作,完善風(fēng)險隱患排查與風(fēng)險管控機制。
三是強化高風(fēng)險設(shè)施設(shè)備的規(guī)范經(jīng)營,提高景區(qū)安全運營水平。要對本單位高風(fēng)險性質(zhì)的設(shè)施設(shè)備進行分級分類管理,做好設(shè)備采購、日常運營、維修保養(yǎng)等全過程安全管理。在設(shè)備采購前,應(yīng)先了解設(shè)施設(shè)備的安全性以及可靠性,做好風(fēng)險評估以及備案登記;嚴格按照市場監(jiān)管等部門發(fā)布的有關(guān)標準、規(guī)定等,采購和使用符合安全標準的設(shè)施設(shè)備。在日常運營過程中,要加大對高風(fēng)險設(shè)施設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)力度,確保操作人員持證上崗;做好設(shè)施設(shè)備運行參數(shù)的實時監(jiān)測與動態(tài)管理,及時掌握設(shè)備運行狀態(tài),確保設(shè)施設(shè)備安全平穩(wěn)運行。設(shè)施設(shè)備應(yīng)建立定期維護保養(yǎng)機制,對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備堅決暫停運行并立刻進行整改。
四是落實景區(qū)應(yīng)急值守帶班制度,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。在旅游高峰期以及節(jié)假日期間,景區(qū)應(yīng)嚴格落實應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時向旅行社以及廣大游客發(fā)布風(fēng)險警示信息。完善人防、物防、技防等安全管理手段,加大對風(fēng)險高發(fā)區(qū)域、風(fēng)險高發(fā)時段以及人員集聚區(qū)域的安全檢查力度和應(yīng)急物資投放比例。制定突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急工作機制,明確突發(fā)事件應(yīng)急處置流程,加強工作人員安全培訓(xùn),強化突發(fā)事件應(yīng)急演練,全面提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間開展應(yīng)急處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
五是加強旅游安全宣傳教育,提升游客安全意識與安全能力。要加強安全宣傳以及對游客的安全教育,積極引導(dǎo)游客增強安全防范意識,提升安全防控能力,提醒游客不擅自進入未開發(fā)區(qū)域以及尚未對公眾開放的區(qū)域開展旅游活動。在風(fēng)險高發(fā)區(qū)域設(shè)置醒目的風(fēng)險警示標志、安全警示牌,加大巡查力度,及時勸阻游客前往高風(fēng)險區(qū)域。對于風(fēng)險程度較高的旅游項目,應(yīng)全面告知游客安全風(fēng)險以及突發(fā)狀況應(yīng)對措施,提醒游客做好身體狀況評估,謹慎參與。此外,游客在外出旅游時,應(yīng)主動增強安全意識,及時了解目的地風(fēng)險狀況,自覺遵守景區(qū)安全管理規(guī)定。