11月17日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹不折不扣科學(xué)精準落實疫情防控優(yōu)化措施有關(guān)情況。文化和旅游部、國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委有關(guān)負責(zé)同志和中國疫控中心專家出席發(fā)布會，并回答媒體提問。

11月15日，文化和旅游部印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準做好文化和旅游行業(yè)防控工作的通知》（簡稱《通知》）。在回答記者關(guān)于政策優(yōu)化調(diào)整方面的問題時，文化和旅游部市場管理司副司長李曉勇介紹，《通知》主要從四個方面優(yōu)化文化和旅游行業(yè)疫情防控措施：一是針對旅游活動管理，優(yōu)化了跨省旅游政策，根據(jù)最新風(fēng)險區(qū)劃定管理辦法，跨省旅游經(jīng)營活動不再與風(fēng)險區(qū)實施聯(lián)動管理；二是針對文化活動管理，優(yōu)化了公共文化場所、社會藝術(shù)水平考級活動、聚集性文化活動核酸檢測查驗措施；三是針對人員管理，調(diào)整了行業(yè)從業(yè)人員的核酸檢測要求，必須根據(jù)屬地疫情防控要求開展核酸檢測；四是加大對“一刀切”、層層加碼問題整治力度，要求各地文化和旅游部門嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策。在優(yōu)化防控措施的同時，《通知》還對科學(xué)精準做好行業(yè)防控工作提出明確要求，包括各地文化和旅游部門按照面向跨省流動人員開展“落地檢”要求，公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營單位落實“限量、預(yù)約、錯峰”要求以及公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營單位加強員工健康監(jiān)測和管理要求等。

“跨省旅游經(jīng)營活動不再與風(fēng)險區(qū)實施聯(lián)動管理”政策的出臺，受到了旅游行業(yè)的極大關(guān)注。關(guān)于其具體內(nèi)容和作出這一政策調(diào)整的主要考慮，李曉勇表示，這項政策主要包括三方面內(nèi)容：一是根據(jù)最新的風(fēng)險區(qū)劃定管理辦法，跨省旅游經(jīng)營活動不再與風(fēng)險區(qū)實施聯(lián)動管理；二是對核酸證明和“落地檢”提出要求，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組要求，跨省游客需憑48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具，并對跨省流動人員開展“落地檢”，旅行社要積極引導(dǎo)游客主動進行核酸檢測，推動防控關(guān)口前移；三是明確繼續(xù)暫停旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營出入境團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù)，暫不恢復(fù)陸地邊境口岸城市團隊旅游業(yè)務(wù)。

從2021年8月開始，文化和旅游部開始結(jié)合疫情防控中高風(fēng)險地區(qū)管理措施，對跨省旅游經(jīng)營活動實施聯(lián)動管理，主要目的是為了應(yīng)對當時多地多發(fā)的疫情，避免疫情通過旅游途徑傳播。今年5月，文化和旅游部按照全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議要求，實施更加科學(xué)精準的跨省旅游管理政策，將跨省旅游暫停區(qū)域由省域調(diào)整為縣域。李曉勇介紹，此次再度調(diào)整跨省旅游管理政策，主要基于三方面考慮：一是國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制二十條措施取消了中風(fēng)險區(qū)等級，高風(fēng)險區(qū)范圍僅限于樓棟或單元，跨省旅游聯(lián)動管理政策的基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了變化；二是跨省旅游經(jīng)營活動不再與風(fēng)險區(qū)實施聯(lián)動管理，有利于整治個別地區(qū)“一刀切”、層層加碼、隨意限制跨省旅游經(jīng)營活動的問題；三是有利于遭受疫情影響的旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

“我們看到，這些政策發(fā)布以來，行業(yè)反響積極，民眾廣泛關(guān)注。各地文化和旅游部門將按照屬地管理原則，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，統(tǒng)籌推進疫情防控工作和旅游業(yè)發(fā)展?！崩顣杂卤硎?。