旅行社責(zé)任承擔(dān)
3 .法律責(zé)任
第 95 條規(guī)定,違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門或者工 商行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法
所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員,處二
千元以上二萬元以下罰款。
旅行社違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)
務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù) 經(jīng)營許可的,除依照前款規(guī)定處罰外,并責(zé)令停業(yè)整頓; 情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社 業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員,處二
千元以上二萬元以下罰款。
景區(qū)開放條件法律責(zé)任
《旅游法》第
105 條第 1 款規(guī)定,景區(qū)不符合規(guī)定的開放條件接待旅游者的,由景區(qū)主管部門 責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開放條件,并處2 萬元以上 20 萬元以下罰款。
景區(qū)門票法律責(zé)任
《旅游法》第106 條規(guī)定,景區(qū)違反規(guī)定,擅自提高門票或者另行收費項目的價格,或者有其 他價格違法行為的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
景區(qū)承載量法律責(zé)任
《旅游法》第105 條第 2 款規(guī)定,景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時,未依照《旅游法》規(guī) 定公告或者未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?,未及時采取疏導(dǎo)、分流等措施,或者超過最大承載量接待旅游者 的,由景區(qū)主管部門責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1 個月至 6 個月。
監(jiān)督檢查主題的法律責(zé)任
《旅游法》第109 條規(guī)定,旅游主管部門和有關(guān)部門工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中,濫用職 權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
合同法違約責(zé)任
( 一) 違約責(zé)任的
概念和性質(zhì)
1 .概念
指合同當(dāng)事人因違反合同義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
(1) 具體法律規(guī)定
《合同法》第 107 條規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合 同義務(wù)不符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者 賠償損失等違約責(zé)任。第 120 條規(guī)定,當(dāng)事人雙方都違反合同的, 應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(2) 特點
違約責(zé)任以合同的有效存在為前提;是合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù) 所產(chǎn)生的責(zé)任;具有相對性,即違約責(zé)任只能在合同關(guān)系的當(dāng)事人
之間發(fā)生;可以由當(dāng)事人約定。
2 .性質(zhì)
雙重性質(zhì):補償性和懲罰性
(1) 具體法律規(guī)定
《合同法》第 112 條規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合 同義務(wù)不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因 違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過 違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能 造成的損失。
《合同法》規(guī)定,當(dāng)事人可以在合同中約定違約金和定金條款,違約金和定金具有制裁違約的性質(zhì)。
(二) 違約責(zé)任的 構(gòu)成要件
1 .當(dāng)事人 有違約行 為
2 .不存在 法定和約 定的免
責(zé) 事由
(三) 違約責(zé)任的 種類
1 .預(yù)期違約
《合同法》第 108 條規(guī)定,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為 表明不履行合同義務(wù)的,對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。
2 .屆期違約
依據(jù)《合同法》第 107 條,在合同履行期限到來之后,當(dāng)事人不履 行或不完全履行合同義務(wù)的,構(gòu)成屆期約。
(四) 承擔(dān)違約責(zé)任的方式
1 .繼續(xù)履行
《合同法》第 109 、110 條規(guī)定,當(dāng)事人一方未支付價款或報酬的, 對方可以要求其支付價款或者報酬。當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù) 或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的,對方可以要求履行,但有下列 情形之的除外:①法律上或者事實上不能履行;②債務(wù)的標(biāo)的不適于強制履行或者履行費用過高;③債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。
2 .補救措施
《合同法》第 111 條規(guī)定,當(dāng)事人履行合同義務(wù),質(zhì)量不符合約定 的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對違約責(zé)任沒有約定或 者約定不明確,依照本法第 61 條的規(guī)定仍不能確定的,受損害方根 據(jù)標(biāo)的性質(zhì)以及損失的大小,可以合理選擇要求對方承擔(dān)修理、更換、重做退貨、減少價款或者報酬等違約責(zé)任。
3 .賠償損失
《合同法》第 112 條規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合 同義務(wù)不符合約定的,在履行義務(wù)或者采取補救措施后,對方還有 其他損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
具體方式包括賠償損失、支付違約金和適用定金罰則等。
(五) 不可抗力、 責(zé)任競合及第三方
原因造成的違約
1 .不可抗 力
①根據(jù)《合同法》第 117 條,不可抗力,是指不能預(yù)見、不能避免 并不能克服的客觀情況。通常包括自然災(zāi)害 (例如地震、臺風(fēng)、洪水等)、政府行為、突發(fā)的社會事件 (例如戰(zhàn)爭、罷工) ?!逗贤ā芬?guī)定的法定免責(zé)事由僅限于不可抗力。第 117 條規(guī)定,因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任, 但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。
②主張不可抗力人的義務(wù)?!逗贤ā返?118 條規(guī)定,當(dāng)事人一 方因不可抗力的原因不能履行合同的,應(yīng)當(dāng)及時通知對方當(dāng)事人,以減輕可能給對方造成的損失,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。
2 .責(zé)任競合
責(zé)任競合是指同一行為符合民法規(guī)定的數(shù)種責(zé)任要件的情形。
《合同法》第 122 條規(guī)定,因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對方人 身財產(chǎn)權(quán)益的,受損方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
3 .第三方 原因造成的違約
《合同法》第 121 條規(guī)定,當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的, 應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決。
(六) 防止損失擴大義務(wù)
1 .義務(wù)內(nèi)容
《合同法》第 119 條規(guī)定,當(dāng)事人一方違約后,對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng) 措施防止損失的擴大;沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大的,不得就擴大的損失要求賠償。
2 .費用承擔(dān)
《合同法》第 119 條第 2 款規(guī)定,當(dāng)事人因防止損失擴大而支出的合理費用,由違約方承擔(dān)。
包價旅游合同的轉(zhuǎn)讓、解除及法律后果
(二) 旅 行 社 轉(zhuǎn)
讓解除合同權(quán)的 行使及法律后果
1 .因未達到約 定成團人數(shù)不 能出團而解除
《旅游法》第 63 條規(guī)定:旅行社招徠旅游者組團旅游,因未達到約定人 數(shù)不能出團的,組團社可以解除同。但是,境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前7 日通知旅游者,出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前 30 日通知旅游者。因未達到約定 人數(shù)不能出團的,組團社經(jīng)征得旅游者書面同意,可以委托其他旅行社履 行合同。組團社對旅游者承擔(dān)責(zé)任,受委托的旅行社對組團社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的,可以解除合同。因未達到約定的成團人數(shù)解除合同的,組團社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費用。
2 .因旅游者原 因?qū)е潞贤獬?br />
《旅游法》第 66 條規(guī)定,旅游者有下列情形之一的,旅行社可以解除合 同:①患有傳染病等疾病,可能危害其他旅游者健康和安全的;②攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門處理的;③從事違法或者違反社會公德的活動的;④從事嚴(yán)重影響其旅游者權(quán)益的活動,且不聽勸阻、不能制止的;⑤法律規(guī)定的其他情形。因前款規(guī)定情形解除合同的, 組團社 應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的,旅游者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三) 包價旅游合
同解除后旅行社的協(xié)助義務(wù)及費用承擔(dān)
1 .旅行社協(xié)助 旅游者返回的義務(wù)
《旅游法》第 68 條規(guī)定,旅游行程中解除合同的,旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游 者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。
2 .旅游者返程 費用的承擔(dān)
需要根據(jù)不同情形分別處
①旅游者因個人原因主動解除或者旅行社根據(jù)《旅游法》第 66 條規(guī)定行使解除權(quán)的,返程費用由旅游者自己承擔(dān)。
②因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件,導(dǎo)致合同不能繼續(xù)履行,或者旅游者不同意調(diào)整行程而解除合的,應(yīng)根據(jù)《旅游法》第 67 條,返程費用由旅行社與旅游者合理分擔(dān)。
③由于旅行社或履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬?,返程費用由旅行社
承擔(dān)。
包價旅游合同的違約責(zé)任
主體
情形
具體法律規(guī)定
旅行社
1 .一般情形下 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任
《旅游法》第 70 條第 1 款中做了規(guī)定,即旅行社不履行包價旅游合 同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
2 .懲罰性賠償 責(zé)任
《旅游法》第 70 條第 1 款規(guī)定,旅行社具備履行條件,經(jīng)旅游者要 求仍拒絕履行合同,造成旅游者人害、滯留等嚴(yán)重后果的,旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。
3 .不承擔(dān)違約 責(zé)任的情形
《旅游法》第 70 條第 2 款規(guī)定, 由于旅游者自身原因?qū)е掳鼉r旅游 合同不能履行或者不能按照約定履行,或者造成旅游者人身損害、產(chǎn)損失的,旅行社不承擔(dān)責(zé)任。
4.旅游者自行 安排活動期間的旅行社責(zé)任
《旅游法》第 70 條第 3 款規(guī)定,在旅游者自行安排活動期間,旅行 社未盡到安全提示、救助義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對旅游者的人身損害、財產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
旅游者
1 .不當(dāng)行為
主要有三種類型:
①影響行程,阻礙合同的正常履行。
②侵害他人的財產(chǎn)權(quán)。
③侵害他人的人身權(quán)。
2 .侵權(quán)損害賠 償責(zé)任
承擔(dān)賠償責(zé)任,原則上應(yīng)具備四個要件:①實施了侵害他人民事權(quán)益的 行為;②旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者遭受了損 害;③旅游者的行為與旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者 其他旅游者所受損害之間存在因果關(guān)系;④主觀上存在過錯。
地接社、履行 輔助人
1 .組團社應(yīng)當(dāng) 為地接社、履行輔助人的違約行為承擔(dān)責(zé)任《旅游法》第 71 條第 1 款規(guī)定,由于地接社、履行輔助人的原因?qū)?致違約的,由組團社承擔(dān)責(zé)任;組團社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行 輔助人追償。
2.組團社向地 接社、履行輔助人的追償權(quán)
3 .人身損害、 財產(chǎn)損失責(zé)任 的承擔(dān)
《旅游法》第 71 條第 2 款規(guī)定,由于地接社、履行輔助人的原因造 成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的,旅游者可以要求地接社、履行輔助 人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以要求組團社承擔(dān)賠償責(zé)任;組團社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。
4 .旅行社協(xié)助 旅游者索賠義務(wù)
《旅游法》第 71 條第 2 款規(guī)定, 由于公共交通經(jīng)營者的原因造成旅 游者人身損害、財產(chǎn)損失的,由公共交通經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(四) 因不可抗力或者其他原因?qū)е潞贤獬?、變更的法律?zé)任
1 .影響旅游行程的客觀因素
①不可抗力。
②旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件。
2 .因客觀原因解除的法律后果
①合同尚未履行的部分,終止履行。②不可抗力等客觀原因解除合 同,不可歸責(zé)于旅行社和履行輔助人,旅行社因此不承擔(dān)解除合同的違約責(zé)任。③組團社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后,將余款退還旅游者。
3 .因客觀原因變更的法律后果
《旅游法》第 67 條規(guī)定了合同不能完全履行的,旅行社可以在合理范 圍內(nèi)變更合同,但應(yīng)當(dāng)向旅游者做出說明;旅游者不同意變更的, 可 以解除合同。在部分旅游者同意變更、部分旅游者不同意變更時, 旅行社依法應(yīng)當(dāng)僅對同意變更行程的旅游者根據(jù)變更后的行程履行旅游合同;對于不同意變更的,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)第 67 條規(guī)定,解除旅游合同。
4.因客觀原因需要采取的安全、 安置措施與相關(guān)費用承擔(dān)
《旅游法》第 67 條第 3 項和第 4 項規(guī)定,危及旅游者人身、財產(chǎn)安 全的,旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施,因此支出的費用,由旅行社 與旅游者分擔(dān)。
造成旅游者滯留的,旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的 食宿費用,由旅游者承擔(dān);增加的返程用, 由旅行社與旅游者分擔(dān)。
侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)
侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)的方式
《侵權(quán)責(zé)任法》第 15 條規(guī)定,承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要有:①停止侵害;②排除妨礙; ③消除危險;④返還財產(chǎn);⑤恢復(fù)原狀;⑥賠償損失;⑦賠禮道歉;⑧消除影響、恢復(fù)名譽。
侵權(quán)損害賠償
1 .財產(chǎn)損害賠償
《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了財產(chǎn)損害賠償:
①第 19 條規(guī)定,侵害他人財產(chǎn)的,財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市
場價格或者其他方式計算。
②第 20 條規(guī)定,侵害他人人身權(quán)益造成財產(chǎn)損失的,按照被侵權(quán) 人因此受到的損失賠償;被侵權(quán)人的損失難以確定,侵權(quán)人因此獲 得利益的,按照其獲得的利益賠償;侵權(quán)人因此獲得的利益難以確 定,被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致,向人民法院提起訴 訟的,由人民法院根據(jù)實際情況確定賠償數(shù)額。
③侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護理費、交通費 等為治療和康復(fù)支出的合理費用, 以及因誤工減少的收入。造成 殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助器具費和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費和死亡賠償金。
2 .精神損害賠償
《侵權(quán)責(zé)任法》第 22 條規(guī)定,侵害他人人身權(quán)益,造成他人嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。
監(jiān)護人責(zé)任
監(jiān) 護 人 責(zé) 任的承擔(dān)
第 32 條第 1 款規(guī)定,監(jiān)護人盡到監(jiān)護責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。
第 9 條第 2 款規(guī)定,教唆、幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人實施侵權(quán)行為 的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人未盡到監(jiān)護責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
用人責(zé)任
勞 務(wù) 派 遣 相 關(guān) 的 責(zé)任承擔(dān)
依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第 34 條第 2 款規(guī)定:①接受方的責(zé)任。勞務(wù)派遣的接受方被視為 主要的用人者,對勞務(wù)派遣工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)無過錯責(zé)任。②派遣方的責(zé)任。如果 勞務(wù)派遣單位有過錯,則承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任,即只有在接受派遣方無力賠償?shù)那闆r下, 派遣方才需要現(xiàn)實地承擔(dān)責(zé)任。③被派遣個人的責(zé)任?!肚謾?quán)責(zé)任法》對此沒有規(guī)定,可以參照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第
9 條關(guān)于雇員的規(guī)定來處理:雇員在從事雇傭活動中致人損害的,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé) 任;雇員因故意或者重大過失致人損害的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,可以向雇員追償。
違反安全保障義務(wù)的責(zé)任
責(zé)任承擔(dān)
依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第 37 條第 1 款的規(guī)定,在沒有直接侵權(quán)人時,安全保障義務(wù)人違 反了安全保障義務(wù),就要承擔(dān)全部侵權(quán)責(zé)任?!肚謾?quán)責(zé)任法》第 37 條第 2 款規(guī)定,因第 三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;管理人或組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。
機動車交通事故責(zé)任
責(zé)任承擔(dān)
.1 “人車分離”時的責(zé)任承擔(dān)
《侵權(quán)責(zé)任法》第 49 條規(guī)定,因租賃、借用等情形機動車所有人與使用人不是同一人
時,發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責(zé)任的,由保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范 圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由機動車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機動車所有人對損害的發(fā)生有 過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2. 盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故
《侵權(quán)責(zé)任法》第 52 條規(guī)定,盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故造成損害的, 由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任。保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用的,有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
3 .機動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸
《侵權(quán)責(zé)任法》第 53 條規(guī)定,機動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸,該機動車參加強制
保險的,由保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;機動車不明或者該機動 車未參加強制保險,需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的,由道路交通事故社會救助基金墊付。道路交通事故社會救助基金墊付后,其管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
高度危險活動致害責(zé)任
賠償限額
《侵權(quán)責(zé)任法》第 77 條規(guī)定,承擔(dān)高度危險責(zé)任,法律規(guī)定賠償限額的,依照其規(guī)定。 這是對最高賠償限額的確認(rèn),主要考慮到高度危險責(zé)任的特殊性,因為這種活動是對社
會有益的活動,法律要給予其特殊的保護。
飼養(yǎng)動物致人損害責(zé)任
損 害 責(zé) 任 的 特 殊 規(guī) 則
1 .違反管理規(guī)定飼養(yǎng)動物和禁止飼養(yǎng)的危險動物致人損害
《侵權(quán)責(zé)任法》第 79 條規(guī)定,違反管理規(guī)定,未對動物采取安全措施造成他人損害的, 動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第 80 條規(guī)定,禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動
物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
2 .動物園的動物致人損害
《侵權(quán)責(zé)任法》第 81 條規(guī)定,動物園的動物造成他人損害的,動物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé) 任,但能夠證明盡到管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。
依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第 26 、27 、83 條規(guī)定,如果動物園能夠證明被侵權(quán)人或者被害人 對于損害的發(fā)生也有過錯的,可以減輕動物園的責(zé)任;能夠證明損害是受害人故意造成 的,動物園不承擔(dān)責(zé)任;如果是第三人過錯致使動物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以選擇 向動物園請求賠償,也可以向第三人請求賠償,在選擇向動物園請求賠償時,動物園不能以第三人的過錯提出抗辯。
3 .遺棄或逃逸的動物致人損害
《侵權(quán)責(zé)任法》第 82 條規(guī)定,遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,
由原動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
4 .因第三人過錯致使動物致害
《侵權(quán)責(zé)任法》第 83 條規(guī)定因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以 向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償。
物件致人損害責(zé)任
責(zé)任承擔(dān)
1 .建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施致人損害
①所有人、管理人或者使用人的責(zé)任。
《侵權(quán)責(zé)任法》第 85 條規(guī)定,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生
脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承 擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
②所有人、管理人或者使用人的追償權(quán)。
《侵權(quán)責(zé)任法》第 85 條規(guī)定,所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的, 有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
③建設(shè)單位與施工單位的連帶責(zé)任。
《侵權(quán)責(zé)任法》第 86 條第 1 款規(guī)定,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害 的, 由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
④其他責(zé)任人的責(zé)任。
《侵權(quán)責(zé)任法》第 86 條第 1 款規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的, 有權(quán)向其他責(zé)任人追償。第 2 款規(guī)定,因其他責(zé)任人的原因,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
2 .拋擲物或墜物致人損害
《侵權(quán)責(zé)任法》第 87 條規(guī)定,從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他 人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。
3 .堆放物致人損害
《侵權(quán)責(zé)任法》第 88 條,堆放物倒塌造成他人損害,堆放人不能證明自己沒有過錯的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
4 .妨礙通行物致人損害
《侵權(quán)責(zé)任法》第 89 條,在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
5 .地面施工致害
《侵權(quán)責(zé)任法》第 91 條第 1 款,在公共場所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等,沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
6 .地下設(shè)施致人損害
《侵權(quán)責(zé)任法》第 91 條第 1 款,窨井等地下設(shè)施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)
制定的目的
提高旅游服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范旅行社經(jīng)營,保護旅游者合法權(quán)益
賠償標(biāo)準(zhǔn)
1 .因旅行社的原因不能成行的
①境內(nèi)旅游應(yīng)提前 7 日 (不含7 日) 通知旅游者
②出境旅游 (含赴臺游)應(yīng)提前 30 日 (不含 30 日)
通知旅游者
2 .旅行社擅自轉(zhuǎn)、拼團的
旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費用總額 25%的違約 金。解除合同的,還應(yīng)向未隨團出行的旅游者全額 退還預(yù)付旅游費用,向已隨團出行的旅游者退還未實際發(fā)生的旅游費用。
3 .歧視性收費的
因旅游者的年齡、職業(yè)等差異增收費用的,旅行 應(yīng)返還增收的費用。
4 .因旅行社的原因未乘坐交通工具的旅行社應(yīng)賠償旅游者的直接經(jīng)濟損失,并支付直接 經(jīng)濟損失 20%的違約金。
6 .提供的服務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的
旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費用總額 1%~5%的違約金,本賠償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外。
7 .違反合同約定的
①擅自縮短游覽時間、遺漏旅游景點、減少旅游服務(wù)項目的,
②未經(jīng)旅游者簽字確認(rèn),擅自安排合同約定以外的用餐、娛樂、醫(yī)療保健、參觀等另行付費項目的
③未經(jīng)旅游者簽字確認(rèn),擅自違反合同約定增加購物次數(shù)、延長停留時間的
④強迫或者變相強迫旅游者購物的
⑤旅游者在合同約定的購物場所購物品系假冒偽
劣商品的
⑥私自兜售商品
8 .中止提供旅游服務(wù)的
應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)旅游者在被中止旅游服務(wù)期間所訂 的同等級別的住宿、用餐、交通等必要費用,并向 旅游者支付旅游費用總額
30%的違約金。
旅游突發(fā)事件相關(guān)罰則
分類
具體法律規(guī)定
( 一)違反安全生 產(chǎn)和消防安全管理
《旅游法》第 107 條規(guī)定,旅游經(jīng)營者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管 理的法律、法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法 規(guī)的規(guī)定處罰。
《辦法》第 33 條進一步規(guī)定,旅游經(jīng)營者及其主要負(fù)責(zé)人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)定的,依照相關(guān)法律、法規(guī)處理。
(二)未制止履行 輔助人的非法或不規(guī)范行為
《辦法》第 34 條規(guī)定,旅行社未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為,或者 未更換履行輔助人的,由旅游主管部門給予警告,可并處2000 元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處 2000 元以上 1000 元以下罰款。
(三)不按要求制作安全信息卡
《辦法》第 35 條規(guī)定,旅行社不按要求制作安全信息卡,未將安全信息卡交由旅 游者,或者未告知旅游者相關(guān)信息的,由旅游主管部門給予警告可并處 2000 元以
下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處 2000 元以上 10000 元以下罰款。
(四)針對風(fēng)險提示不采取相應(yīng)措
《辦法》第 36 條規(guī)定,旅行社針對旅游目的地安全風(fēng)險提示,不采取相應(yīng)措施的,
由旅游主管部門處 2000 元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處 2000 元以上 10000 元以下
罰款。
( 五) 按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評定 的旅游經(jīng)營者違法
《辦法》第 37 條規(guī)定,按照旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評定的旅游經(jīng)營者違反本 辦法規(guī)定的,由旅游主管部門建議評定組織依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做出處理。
(六)旅游主管部
門及其工作人員違法
《辦法》第 38 條規(guī)定,旅游主管部門及其工作人員違反相關(guān)法律、法規(guī)及本辦法 規(guī)定,玩忽職守,未履行安全管理職責(zé)的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
出入境法律責(zé)任
類別
法律具體規(guī)定
1 .非法出境入境
《出境入境管理法》第 71 條規(guī)定,有下列行為之一的,處 1000 元以上 5000元以 下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處 5 日以上 10 日以下拘留,可以并處 2000 元以上 1 萬元 以下罰款:①持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的;②冒用他人出 境入境證件出境入境的;③逃避出境入境邊防檢查的;④以其他方式非法出境入境的。
2 .協(xié)助他人非法出境入境
《出境入境管理法》第 72 條規(guī)定,協(xié)助他人非法出境入境的,處 2000 元以上 1 萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處 10 日以上 15 日以下拘留,并處 5000 元以上 2萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
3 .騙取出境入境
《出境入境管理法》第 73 條規(guī)定,弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境 證件的,處 2000 元以上 5000 元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處 10 日以上15 日以 拘留,并處 5000 元以上 2 萬元以下罰款。
4 .為外國人出具邀請函件或者其他申請材料
《出境入境管理法》第 74 條規(guī)定,違反法律規(guī)定,為外國人出具邀請函件或者其 他申請材料的,處
5000 元以上 1 萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請外國人的出境費用。
5 .被遣返
《出境入境管理法》第 75 條規(guī)定,中國公民出境后非法前往其他國家或者地區(qū)被 遣返的,出入境邊防檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其出境入境證件,出境入境證件簽發(fā)機關(guān)自其被遣返之日起 6 個月至 3 年以內(nèi)不予簽發(fā)出境入境證件。
6 .證件不合理使用
《出境入境管理法》第 76 條規(guī)定,有下列情形之一的,給予警告,可以并處 2000 元以下罰款:①外國人拒不接受公安機關(guān)查驗其出境入境證件的;②外國人拒不 交驗居留證件的;③未按照規(guī)定辦理外國人出生登記、死亡申報的;④外國人居 留證件登記事項發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更的;⑤在中國境內(nèi)的外國人冒用他人出境入境證件的;⑥未按照《出境入境管理法》規(guī)定辦理住宿登記的。
航空運輸法律責(zé)任
(一) 對旅客人身傷害的賠償責(zé)任
1 .承運人的責(zé)任范圍
承運人對旅客人身所承擔(dān)的責(zé)任范圍是旅客的死亡或肉體上的傷害。
承運人承擔(dān)責(zé)任的期間是旅客上、下民用航空器和在民用航空器內(nèi),在此期間內(nèi)的事件造成旅客人身傷亡的,承運人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2 .承運人的免責(zé)理由
①如果該損害完全是因為旅客本人的健康狀況造成的,承運人可以不承擔(dān)賠償責(zé) 任。
如果是承運人的行為誘發(fā)了旅客在身體上的缺陷,因此導(dǎo)致?lián)p害的,即該損害是 因為承運人的行為和旅客本人的健康狀況共同導(dǎo)致的,承運人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
②旅客本人有過錯的。
3 .承運人的責(zé)任限額
在國際航空運輸中,賠償責(zé)任限額因在不同的國家地區(qū)采用不同的公約而各不相同,如《華沙公約》《蒙特利爾公約》等。
在國內(nèi)航空運輸中,承運人對每名旅客的人身賠償責(zé)任限額為 40 萬元人民幣。
責(zé)任限額不適用的情形:
①旅客可以同承運人書面約定高于賠償責(zé)任限額的賠償 數(shù)額,在約定成立的前提下,承運人應(yīng)當(dāng)按照雙方的約定對旅客進行賠償。
②承運人同意旅客不經(jīng)其出票而乘坐民用航空器的,承運人無權(quán)援用賠償責(zé)任限額的 規(guī)定。③航空運輸中的損失是由于承運人或者其受雇人、代理人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的,承運人無權(quán)援用賠償責(zé)任限制的規(guī)定。
(二) 對行李毀損的賠償責(zé)任
1 .承運人的責(zé)任范圍
《航空法》第 125 條第 1 款規(guī)定,因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航 空器過程中的事件,造成行李物品毀滅、遺失或者損壞的,承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
因發(fā)生在航空運輸期間的事件,造成旅客的托運行李毀滅、遺失或者損壞的承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
2 .承運人的免責(zé)
《航空法》第 125 條第 2 款規(guī)定,旅客隨身攜帶物品或者托運行李的毀滅、遺失理由
或者損壞完全是由于行李本身的自然屬性、質(zhì)量或者缺陷造成的,承運人不承擔(dān)責(zé)任。
3 .承運人的責(zé)任
限額
(1) 托運行李:承運人按照每千克 100 元人民幣承擔(dān)責(zé)任
(2) 旅客隨身攜帶的物品:承運人的賠償責(zé)任限額為每人 3000 元
4 .行李聲明價值
服務(wù)
對辦理了聲明價值交付托運的行李,承運人對旅客行李物品的損失,在聲明價值的范圍內(nèi)進行賠償;對超出聲明價值的損失,承運人不承擔(dān)責(zé)任。
(三) 對延遲運輸?shù)馁r償責(zé)任
1 .承運人的責(zé)任
范圍
給旅客造成的經(jīng)濟損失,旅客對自己所受的損失要負(fù)舉證責(zé)任。
(1) 屬于直接損失——承運人; (2) 間接損失—— 目前法律沒有明確的規(guī)定
2 .承運人的免責(zé) 理由
承運人能夠證明該延誤是不可避免的,承運人無須承擔(dān)責(zé)任。
承運人不能證明自己已經(jīng)采取了一切措施或者是無法采取措施,承運人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)延誤運輸?shù)呢?zé)任。
鐵路運輸法律責(zé)任
1 .對旅客人身傷害的賠償責(zé)
任
(1) 因承運人過錯給旅客造成身體損害時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以賠償;
經(jīng)承運人證明事故是由承運人和旅客或托運人的共同過錯所致,應(yīng)根據(jù)各自過錯的 程度分別承擔(dān)責(zé)任;
(2) 因不可抗力或旅客自身疾病或自身過錯導(dǎo)致的損失,承運人不承擔(dān)責(zé)任。
(3) 因第三人責(zé)任造成旅客傷害時,應(yīng)由第三人負(fù)責(zé)。
2 .對行李損毀
(1) 逾期運
《鐵路法》第 16
條規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期將旅客的行李運到
的賠償責(zé)任
輸所導(dǎo)致的責(zé)任
目的站;逾期運到的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付違約金。鐵路運輸企 業(yè)逾期 30 日仍未將貨物、包裹、行李交付收貨人或者旅客的,托運 人、收貨人或者旅客有權(quán)按貨物、包裹、行李滅失向鐵路運輸企業(yè)要求賠償。
(2) 行李滅 失 所 導(dǎo) 致 的 責(zé)任
(1)《鐵路法》第 17 條規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運的貨物、包 裹、行李自接受承運時起到交付時止發(fā)生的滅失、短少、變質(zhì)、污
染或者損壞,承擔(dān)賠償責(zé)任。
(2)《鐵路旅客運輸規(guī)程》第 72 條規(guī)定,行李、包裹事故賠償標(biāo)準(zhǔn) 為:按保價運輸辦理的物品全部滅失時按實際損失賠償,但最高不 超過聲明價格。部分損失時,按損失部分所占的比例賠償。分件保 價的物品按所滅失該件的實際損失賠償,最高不超過該件的聲明價
格。行李、包裹全部或部分滅失時,退還全部或部分運費。
不承擔(dān)賠償責(zé)任情形:《鐵路法》第 18 條規(guī)定, 由于下列原因造成 的貨物、包裹、行李損失的,鐵路運輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任:①不 可抗力;②貨物或者包裹、行李中的物品本身的自然屬性,或者合理損耗;③托運人、收貨人或者旅客的過錯。
道路運輸法律責(zé)任
1 .未取得道路運輸
《道路運輸條例》第 64 條規(guī)定,未取得道路運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路運經(jīng)營許可輸經(jīng)營的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收 違法所得,處違法所得
2 倍以上 10 倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所 得不足 2 萬元的,處 3 萬元以上 10 萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2 .不符合條件的人 員駕駛車輛
不符合《道路運輸條例》第 9 條、第 22 條規(guī)定條件的人員駕駛道路運輸經(jīng)營 車輛的, 由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處200 元以上 2000 元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3 .非法轉(zhuǎn)讓、出租 道路運輸許可證件
《道路運輸條例》第 67 條規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者、道路運輸相關(guān)業(yè) 務(wù)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處 2000 元以上 1 萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
4 .經(jīng)營者未按規(guī)定 投保承運人責(zé)任險
《道路運輸條例》第 68 條規(guī)定,客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運人責(zé)任險的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。
5 .不按照規(guī)定攜帶 車輛營運證
《道路運輸條例》第 69
條規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車 輛營運證的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者 20 元以上200 元以下的罰款。
6 .吊銷道路運輸經(jīng) 營許可證情形
《道路運輸條例》第 70 條規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的, 由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處 1000 元以上 3000 元以下的罰款; 情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證:①不按批準(zhǔn)的客運站點停
靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的;②強行招攬旅客、貨物的;③ 在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)?;④未報告原許可機關(guān),擅自終止客運經(jīng)營的;⑤沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的。
7 .不按規(guī)定維護和 檢測運輸車輛
《道路運輸條例》第 71 條規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢 測運輸車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000 元以上 5000 元以下的罰款。違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得 車輛營運證的車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款。
8 .道路運輸站 (場) 經(jīng)營者允許無證經(jīng)
營、超載、未經(jīng)安全檢查的車輛《道路運輸條例》第 72 條的規(guī)定,道路運輸站 (場) 經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的 車輛進站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。
9 .擅自改變相關(guān)運
《道路運輸條例》第 72 條第 2 款的規(guī)定,道路運輸站(場) 經(jīng)營者擅自改變輸信息
道路運輸站 (場) 的用途和服務(wù)功能,或者不公布運輸線路、起止經(jīng)停站點、 運輸班次、始發(fā)時間、票價的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處 3000 元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
水路運輸法律責(zé)任
1 .未按照本規(guī)定要 求配備海務(wù)、機務(wù)管理人員
《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第 46 條規(guī)定,水路運輸經(jīng)營者未按照本規(guī)定要求配備海務(wù)、機務(wù)管理人員的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責(zé)令改正,處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。
2 .整改后仍不符合 經(jīng)營資質(zhì)條件
《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第 47 條規(guī)定,水路運輸經(jīng)營者或其船舶在規(guī)定期限內(nèi),經(jīng)整改仍不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門報原許可機關(guān)撤銷其經(jīng)營許可或者船舶營運證件。
3 .超出經(jīng)營范圍、 擅自改裝
《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第 48 條規(guī)定,從事水路運輸經(jīng)營的船舶超出船舶 營業(yè)運輸證核定的經(jīng)營范圍,或者擅自改裝客船、危險品船增加船舶營業(yè)運輸證核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸種類的,按照《國內(nèi)水路運輸管理條例》第 34 條第 1 款的規(guī)定予以處罰。
4 .責(zé)令改正
《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第 49 條規(guī)定,水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定,有下 列行為之一的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責(zé)令改正,處 2000 元以上 1 萬元以下的罰款;一年內(nèi)累計三次以上違反的,處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款:①未履行備案義務(wù);②未以公布的票價或者變相變更公布的票 價銷售客票;③進行虛假宣傳,誤導(dǎo)旅客或者托運人;④以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務(wù)擾亂市場秩序;⑤使用的運輸單證不符合有關(guān)規(guī)定。
5 .拒絕監(jiān)督檢查等
《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第 50 條規(guī)定,水路運輸經(jīng)營者拒絕管理部門根據(jù) 本規(guī)定進行的監(jiān)督檢查或者隱匿有關(guān)資料或瞞報、謊報有關(guān)情況的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門予以警告,并處 2000 元以上 1 萬元以下的罰款。
食品安全法
律責(zé)任
① 事 故 單 位 。
《食品安全法》第 128
條規(guī)定,違反本法規(guī)定,事故單 位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒收違法所得,并處 10 萬元以上 50 萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷許可證。
②縣級以上 地方人民政 府的直接責(zé) 任人。
《食品安全法》第 142
條規(guī)定,縣級以上地方人民政府 有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者 撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;造成嚴(yán)重后果 的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職是對發(fā)生在本行政區(qū) 域內(nèi)的食品安全事故,未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有 效處置,造成不良影響或者損失;二是對本行政區(qū)域內(nèi) 涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題,未及時組織整治,造成不良影響或者損失;三是隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;四是本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,
或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。
③縣級以上 人民政府食 品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門 的直接責(zé)任 人。
《食品安全法》第 144 條規(guī)定,違反本法規(guī)定,縣級以上 人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè) 行政等部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,
給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分; 造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職:一是
隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;二是未按規(guī)定查處食 品安全事故,或者接到食品安全事故報告未及時處理, 造成事故擴大或者蔓延;三是經(jīng)食品安全風(fēng)險評估得出 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論后,未及 時采取相應(yīng)措施,造成食品安全事故或者不良社會影響;四是對不符合條件的申請人準(zhǔn)予許可,或者超越法定職
權(quán)準(zhǔn)予許可;五是不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致 發(fā)生食品安全事故。
住宿業(yè)法律責(zé)任
(1) 飯店的開辦人
《辦法》第 15 條規(guī)定,違反本辦法第 4 條規(guī)定, 申請開辦飯店,未經(jīng)公 安機關(guān)審查批準(zhǔn),也未向工商行政管理部門申請登記,未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照而 開辦旅館的,公安機關(guān)可以酌情給予警告或者處以 200 元以下罰款;未經(jīng) 登記,私自開業(yè)的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門依法處理。
(2) 飯店的工作人員和負(fù)責(zé)人
《辦法》第 16 條規(guī)定,違反本辦法第 9 條規(guī)定,飯店工作人員發(fā)現(xiàn) 違法犯罪分子、形跡可疑的人員和被公安機關(guān)通緝的罪犯,未向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告,知情不報或隱瞞包庇的,公安機關(guān)可以酌情給予警告或者處以 200 元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究事責(zé)任。旅館負(fù)責(zé)人參 與違法犯罪活動,其所經(jīng)營的旅館已成為犯罪活動場所的,公安機關(guān)除依法追究其責(zé)任外,對該旅館還應(yīng)當(dāng)會同工商行政管理部門對該旅館依法處 理。
《辦法》第 17 條規(guī)定,飯店接待旅客住宿不按規(guī)定登記的,依照《治安管理處罰法》有關(guān)條款的規(guī)定,處罰有關(guān)人員;發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(3) 旅客
《辦法》第 17 條規(guī)定,旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等 險物品帶入旅館,在旅館內(nèi)從事賣淫、嫖宿、賭博、吸毒傳播淫穢物品等違法犯罪活動的,依照《治安管理處罰法》有關(guān)條款的規(guī)定,處罰有關(guān)人
員;發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂場所設(shè)立 的法律責(zé)任
《條例》第 55 條規(guī)定,國家機關(guān)及其工作人員開辦娛樂場所,參與或者變相參與娛樂場所經(jīng)營活動的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開除的行政處分。文化主管部門、公安部門的工作人員明知其親屬開辦娛樂場所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參 與、變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動,不予制止或者制止不力的,依
法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予撤職或者開除的行政處分。
娛樂場所
經(jīng)營的法
律責(zé)任
《條例》第 41 條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的, 由文化主管部門依法予以取締;公安部門在查處治安、刑事案件時,發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締。
《條例》第 42 條規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂經(jīng)營許可證的,由原 發(fā)證機關(guān)撤銷娛樂經(jīng)營許可證。
《條例》第 47 條規(guī)定,娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后,未按照規(guī)定向公安部門 備案的,由縣級公安部門責(zé)令改正,給予警告。
《條例》第 49 條規(guī)定,娛樂場所變更有關(guān)事項,未按照規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的, 由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓 1 個月至 3 個月。
娛樂場所經(jīng)營的法律責(zé)任
① 違反娛樂活動禁 止 性 規(guī) 定。
《條例》第 43 條規(guī)定,娛樂場所實施本條例禁止的違法犯罪行為或者為違 法犯罪分子提供條件的,由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物,責(zé)令業(yè)整頓 3 個月至 6 個月;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可 證,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。
② 違反娛樂場所環(huán)境規(guī)則
《條例》第 44 條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級公安部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓 1 個月至 3 個月: 照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用不符合本條例規(guī)定的;未按 照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的;未按照本條例規(guī)定 留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的;未按照本條例規(guī)定配備安全 檢查設(shè)備或者未對進入營業(yè)場所的人員進行安全檢查的;未按照本條例規(guī) 定配備保安人員的。
《條例》第 45 條規(guī)定,娛樂場所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的, 由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得 2 倍以上 5 倍以 下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足 1 萬元的,并處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓 1 個月至 3 個月:設(shè)置具有 賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的; 以現(xiàn)金、 有價證券作為獎品,或者回購獎品的。
《條例》第 48 條規(guī)定,娛樂場所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的 由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得 1 倍以上 3 倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足
1 萬元的,并處 1萬元以上 3 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓 1 個月至 6 個月:
歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫連接的;歌舞娛樂場所播放的 曲 目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內(nèi)的游戲項目含有娛樂活動禁止內(nèi)容的:歌舞娛樂場所接納未成年人的;游藝娛樂場所設(shè)置的電子游 戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的;娛樂場所容納的消費者超過 核定人數(shù)的。
《條例》第 51 條規(guī)定,娛樂場所未按照規(guī)定懸掛警示標(biāo)識、未成年人禁入 或者限入標(biāo)識的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告。
③ 違反娛 樂場所營 業(yè)規(guī)則
《條例》第 49 條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民 政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告:情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓 1 個 月至 3 個月:變更有關(guān)事項,未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許 可證的;在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的;從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標(biāo)識的。
娛樂場所經(jīng)
營管理法律 責(zé)任
《條例》第 56 條規(guī)定,文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,其中構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照的;不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動不依法取締,或者發(fā)現(xiàn)違法行 為不依法查處的;接到對違法行為的舉報、通報后不依法查處的;利用職務(wù)之便,索 取、收受他人財物或者謀取其他利益的;利用職務(wù)之便,參與、包庇違法行為,或者 向有關(guān)單位、個人通風(fēng)報信的;有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
風(fēng)景名勝區(qū)保護的 法律責(zé)任
(1)《條例》第 40 條規(guī)定,有下列行為之一的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停 止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除,沒收違法所得,并處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款:①在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地 貌的活動的;②在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸物、易燃性、放射性、毒害性、
腐蝕性物品設(shè)施的;③在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)實施上述行為的,對直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(2)《條例》第 41 條規(guī)定,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動的, 未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆 除,對個人處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款,對單位處 20 萬元以上 40 萬元以下的罰款。
(3)《條例》第 42 條規(guī)定,在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)
工程,項目的選址方案未經(jīng)省、 自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng) 景名勝區(qū)主管部門核準(zhǔn),縣級以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書的, 對 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(4)《條例》第 43 條規(guī)定,個人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開荒、修墳立碑等破壞景 觀、植被、地形地貌活動的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù) 原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處
1000 元以上 1 萬元以下罰款。
(5)《條例》第 44 條規(guī)定,在景物、設(shè)施上刻畫、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂 扔垃圾的, 由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,處 50 元的罰款;刻畫、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的,按照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。
(6)《條例》第 45 條規(guī)定,未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進 行下列活動的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取 其他補救措施,沒收違法所得,并處
5 萬元以上 10 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán) 重的,并處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款:①設(shè)置、張貼商業(yè)廣告的;②舉辦 大型游樂等活動的;③改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的;④其他影響生態(tài)和景觀的
活動。
風(fēng)景名勝區(qū)資源利 用的法律責(zé)任
(1)《條例》第 46 條規(guī)定,施工單位在施工過程中,對周圍景物、水體、林木
植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的, 由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止 違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,并處2 萬元以上 10 萬元以下 的罰款;逾期未恢復(fù)原狀或者未采取有效措施的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止施工。
(2)《條例》第 48 條規(guī)定,風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)有下列行為之一的,由設(shè)立該
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)縣級以上地方人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追 究刑事責(zé)任: ①超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的;②未設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)識和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌的;③從事以營利為 目的的經(jīng)營活動的;④將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個 人行使的;⑤允許風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)兼職的;⑥ 審核同意在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動的;⑦發(fā)現(xiàn)違
法行為不查處的。
自然保護區(qū)管理的法律責(zé)任
(1) 《條例》第 34
條規(guī)定,有下列行為之一的單位和個人,由自然保護
區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令其改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以 100 元以上 5000 元以 下的罰款:①擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標(biāo)的。②未經(jīng)批準(zhǔn)進入自然 保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構(gòu)管理的。③經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集,不向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動成果副本的。
(2) 《條例》第 35 條規(guī)定,在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人,除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外,由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得, 責(zé)令停 止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;對自然保護區(qū)造成破壞的,可以處以300 元以上 10000 元以下的罰款。
(3) 《條例》第 36 條規(guī)定, 自然保護區(qū)管理機構(gòu)違反《條例》規(guī)定,
拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查, 或者在被檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門 或者有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門給予 300 元以上 3000 元以下的罰款。
(一) 野生動物管理的法律責(zé)任
1 .監(jiān)管部門及工作人員 的法律責(zé)任
《野生動物保護法》第 42 條規(guī)定,野生動物保護主管部門或者其他有關(guān)部門、機關(guān)不依法做出行政許可決定,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處或者不依法查處,或者有濫用職權(quán)等其他不依法履行職責(zé)的
行為的, 由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門、機關(guān)責(zé)令改正,對 負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過或者降級 處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎
辭職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2 .禁止行為及其法律責(zé) 任
(1)《野生動物保護法》第 44 條規(guī)定,以收容救護為名買賣野生動物及其 制品的, 由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品、違法所得,并處野生動物及其制品價值 2 倍以上 10 倍以下的罰款,將 有關(guān)違法信息記入社會誠信檔案,向社會公布;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(2)《野生動物保護法》第 48 條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得或者未按照規(guī)定 使用專用標(biāo)識,或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準(zhǔn)文件的副本或 者專用標(biāo)識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物 及其制品或者人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的野生動物及其制品的, 由縣級以上 人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動物及其制品和違法所得,并處野生動物及其制品價值 2 倍以上 10 倍 以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷人工繁育許可證、撤銷批準(zhǔn)文件、收回專 用標(biāo)識;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
未持有合法來源證明出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的, 由縣 級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動物,并處野生動物價值 1 倍以上 5 倍以下的罰款。
(3)《野生動物保護法》第 50 條規(guī)定,為出售、購買、利用野生動物及其制 品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的,依照《中華人民共和國廣告法的規(guī)定處罰。
(4)《野生動物保護法》第 51 條規(guī)定,為違法出售、購買、利用野生動物 及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的, 由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,沒收違法所得,并處違
法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰款;沒有違法所得的,處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(5)《野生動物保護法》第 52 條規(guī)定,非法進出口野生動物或者其制品的, 由海關(guān)、檢驗檢疫、公安機關(guān)、海洋執(zhí)法部門依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二) 野生植物管理的法律責(zé)任
1 .監(jiān)管部門及工作人員
《野生植物保護條例》第 29 條規(guī)定,野生植物行政主管部門的工作人員濫
的法律責(zé)任用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
2 .禁止行為及其法律責(zé) 任
(1)《野生動物保護法》第 23 條規(guī)定,未取得采集證或者未按照采集證的 規(guī)定采集國家重點保護野生植物的,由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得,可以并處違法所得 10 倍以下的罰款;有采集證的,并可以吊銷采集證。
(2)《野生動物保護法》第 24 條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,出售、收購國家重點保護野生植物的, 由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責(zé)分工沒收野生植物和違法所得,可以并處違法所得10 倍以下的罰款。
(3)《野生動物保護法》第25 條規(guī)定,非法進出口野生植物的,由海關(guān)依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。
(4)《野生動物保護法》第 26 條規(guī)定,偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進
出口證明書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的,由野生植物行政主管部門或者工 商行政管理部門按照職責(zé)分工收繳,沒收違法所得,可以并處5 萬元以下的罰款。
(5)《野生動物保護法》第 27 條規(guī)定,外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家 重點保護野生植物,或者未經(jīng)批準(zhǔn)對農(nóng)業(yè)行政主管部門管理的國家重點保護野生植物進行野外考察的,由野生植物行政主管部門沒收所采集、收購
的野生植物和考察資料,可以并處 5 萬元以下的罰款。
文物保護的法律責(zé)任
民事責(zé)任
《文物保護法》第 65 條規(guī)定,違反法律規(guī)定,造成文物滅失、損毀的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
行政責(zé)任
《文物保護法》第 65 條規(guī)定,違反本法的規(guī)定,情節(jié)尚不嚴(yán)重的,由有關(guān)機關(guān)給予行政 處罰。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。違反法律規(guī)定, 構(gòu)成走私行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處
罰。
刑事責(zé)任
《文物保護法》第 64 條規(guī)定,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1.盜掘古文化遺址、古墓葬的;2 .故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的;3 .擅自將國有 館藏文物出售或者私自送給非國有單位或者個人的;4.將國家禁止出境的珍貴文物私 自出售或者送給外國人的;5 . 以謀利為目的倒賣國家禁止經(jīng)營的文物的;6 .走私文物的;7 .盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的;8 .應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理的行為。
博物館經(jīng)營管理的法律責(zé)任
1 .主管部門及工作 人員的法律責(zé)任
《條例》第 43 條規(guī)定,縣級以上人民政府文物主管部門或者其他有關(guān)部門及其 工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者利用職務(wù)上的便利索取或者收受他 人財物的,由本級人民政府或者上級機關(guān)責(zé)令改正,通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
2 .違法經(jīng)營責(zé)任
《條例》第 41 條規(guī)定,博物館自取得登記證書之日起 6 個月內(nèi)未向公眾開放, 或者未依照本條例的規(guī)定實行免費或者其他優(yōu)惠的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門責(zé)令改正;拒不改正的, 由登記管理機關(guān)撤銷登記。
《條例》第 42 條規(guī)定,博物館違反有關(guān)價格法律、行政法規(guī)規(guī)定的, 由館址在地縣級以上地方人民政府價格主管部門依法給予處罰。
《條例》第 39 條規(guī)定,博物館取得來源不明或者來源不合法的藏品,或者陳列 展覽的主題、內(nèi)容造成惡劣影響的,由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部 門或者有關(guān)登記管理機關(guān)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所 得,并處違法所得
2 倍以上 5 倍以下罰款;沒有違法所得的,處 5000 元以上 2 萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機關(guān)撤銷登記。
《條例》第 40 條規(guī)定,博物館從事文物藏品的商業(yè)經(jīng)營活動的,由工商行政管理 部門依照有關(guān)文物保護法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。博物館從事非文物藏品的商 業(yè)經(jīng)營活動,或者從事其他商業(yè)經(jīng)營活動違反辦館宗旨、損害觀眾利益的, 由 省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門或者有關(guān)登記管理機關(guān)按照職責(zé) 分 工,責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得 2 倍以上 5 倍以下罰款;沒有違法所得的,處 5000 元以上 2 萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機關(guān)撤銷登記。
非物質(zhì)文化保護法律責(zé)任
1 .民事責(zé)任
《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第 40 條規(guī)定,違反本法規(guī)定,破壞屬于非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第 41 條規(guī)定,境外組織在我國境內(nèi)進行相關(guān)違法活動的,由文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物、資料;情節(jié)嚴(yán)重的,并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款。
境外個人在我國境內(nèi)進行相關(guān)違法活動的,由文化主管部門責(zé)令改正,給予警 告,沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物、資料;情節(jié)嚴(yán)重的,并處 1 萬元以上5 萬元以下的罰款。
2 .行政責(zé)任
《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第 38 條規(guī)定,文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人 員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依 法給予處分。
《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第 39 條規(guī)定,文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時侵犯調(diào)查對象風(fēng)俗習(xí)慣,造成嚴(yán)重后果的,依法給予處分。
3 .刑事責(zé)任
《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第 42 條規(guī)定,違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究
刑事責(zé)任。