2012年5月，聊城市旅游局公布了聊城市首批旅游直通車名單，有效整頓了聊城散客旅游市場，但隨著旅游直通車的進一步發(fā)展，經(jīng)常出現(xiàn)品質(zhì)不高、價格混亂等現(xiàn)象，最后，游客將投訴的焦點指向報名旅行社，因此很多旅行社也為此付出了代價，為散客而憂心，接待散客而自己無法保證質(zhì)量，錢掙不到有可能還落一身埋怨，影響旅行社的名譽，聊城的散客也是旅游的一大主體，如果不接待一年算下來也損失不少。而且旅行社將在本社報名的游客轉(zhuǎn)給旅游直通車來操作，很多游客會有一種被轉(zhuǎn)賣的感覺，找不到安全感，對旅行社缺乏信任感，針對這一現(xiàn)象，聊之旅旅行社提議成立“聊城市旅游散客旅游集散中心”，專門為散客提供品質(zhì)服務(wù)。

隨著聊城市旅游業(yè)的迅速發(fā)展，個性化休閑旅游需求不斷增長，自助旅游方式越來越受到旅游者的歡迎。然而相對于散客自助游人數(shù)的迅猛增長，旅行社組織方式的功能卻有所下降。面對這個需求量巨大而又未飽和的市場，旅游散客集散中心作為一種新興的旅游運作方式應(yīng)運而生。是為游客（主要是散客）提供旅游服務(wù)產(chǎn)品的組織實體，同時又是整合旅游資源重要方式和途徑，是一個旅游資源整合系統(tǒng)或資源整合平臺。其功能主要是為散客提供旅游產(chǎn)品，為以散客為中心的區(qū)域旅游景點（區(qū)）、旅游運輸企業(yè)、旅行社、賓館飯店和旅游工藝品企業(yè)等相關(guān)行業(yè)提供資源整合的平臺，最高形態(tài)是涵蓋旅游“食、住、行、游、購、娛”的綜合系統(tǒng)。旅游集散中心是也是一座城市暢通發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

第一：旅游集散中心將聊城市所有的散客服務(wù)集于一體，統(tǒng)一管理，即規(guī)范了市場價格，提高了服務(wù)質(zhì)量，又解決了旅行社因為人少而無法發(fā)團的尷尬局面，而且旅游集散中心設(shè)立投訴服務(wù)中心點，專門受理顧客的投訴，游客若對旅游集散中心的相關(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不滿意，可以在各旅游集散中心現(xiàn)場進行投訴，這樣可以使游客能放心消費，體驗完美的旅游生活，切實保障了游客的合法權(quán)益不受損害。

第二：旅游散客集散中心不僅是帶領(lǐng)聊城游客出去，而且可以接待外地游客到聊城來觀光旅游。外地朋友到聊城做客，作為聊城的主人，很多客戶都想帶外地朋友在聊城暢游一番，無奈，自己對聊城的景區(qū)有時候都不是很熟悉，無法將一個美麗的水城帶給朋友，而找旅行社消費又太高，為此旅游集散中心可以專門成立“印象聊城一日游”即使1人也成團，這樣不僅消除了聊城人的后顧之憂，而且可以讓外地游客感受獨特的聊城風(fēng)光。

第三：可以代訂機票 酒店 租車 會議等服務(wù)。

旅游散客集散中心的發(fā)展需要大量的人力、物力，尤其是暑假旅游高峰期，據(jù)了解在暑假期間，聊城同一天出游的散客有時達到1000多人次，需要大量的員工，而在旅游淡季，旅游散客集散中心的接待量就會直線下滑，很多員工無事可做，就造成了旅游旺季找不到員工，旅游淡季又養(yǎng)不住員工的局面，這無疑對旅游散客集散中心也是一個不小的考驗。

而如果將旅游散客集散中心設(shè)立在聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這一問題將可以得到有效解決，聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院有下設(shè)的旅游管理學(xué)院，教師  人，學(xué)生  人。每年的10月份-明年的5月份是旅游業(yè)的淡季，而這一段時間正好是旅游管理學(xué)院學(xué)生進入校園接受專業(yè)知識培訓(xùn)的時間，經(jīng)過近半年的培訓(xùn)，學(xué)生對旅游業(yè)理論知識有了深刻的認(rèn)識；每年的5月份-10月份是旅游業(yè)的旺季，這個時間又剛好是學(xué)生可以走出校園實踐的最好時機。旅游散客集散中心設(shè)立在聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院一方面解決了旅游集散中心旺季找不到員工，淡季養(yǎng)不住員工的尷尬局面，另一方面可以使學(xué)生將理論知識和實踐有效的相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中實踐，在實踐中學(xué)習(xí)，不斷的充實自己，提高自己，從而提高聊城旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

旅游散客集散中心要發(fā)展就必須制定相關(guān)政策、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，依法規(guī)范旅游散客集散中心的經(jīng)營行為，使政府對“散客游”經(jīng)營行為的管理和監(jiān)督有章可循，有法可依，更為有效地引導(dǎo)和促進“散客游”的健康發(fā)展。同時，作為聊城品牌、形象的象征，不僅要發(fā)揮其在經(jīng)濟方面的作用，更要突出它的社會效益。因此，旅游散客集散中心在今后的發(fā)展和建設(shè)上要把握以下幾個原則：

“高質(zhì)量”，是指“旅游散客集散中心”的功能定位和配套服務(wù)，特別是經(jīng)營管理理念要與國際接軌，符合國際旅游業(yè)的發(fā)展趨勢和要求。

“高起點”是指要充分借鑒外省市建立“旅游集散中心”的成功經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，使聊城“旅游散客集散中心”真正成為滿足聊城散客旅游市場需求，規(guī)范聊城“一日游”市場，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能，提升聊城形象的一個主要手段。

“高品質(zhì)”是指在線路設(shè)計、旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場宣傳促銷等方面，要符合廣大旅游者的需求和聊城旅游市場的現(xiàn)實需要，一切工作的開展要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求去做，在突出社會效益的同時，保證經(jīng)營效益的快速增長。

“高標(biāo)準(zhǔn)”是指在建設(shè)、管理和企業(yè)經(jīng)營的過程中，要有一定的超前性，建設(shè)要考慮未來10年發(fā)展的需求；政策和管理要遵照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求有所突破，企業(yè)經(jīng)營要按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行運作。

“品牌化”是指“旅游散客集散中心”的籌建和運營要注重市場的培育，既要將“旅游散客集散中心”作為聊城形象的品牌，又要將其作為聊城旅游形象的品牌加以培育，并按照市場化的方式實施品牌戰(zhàn)略。

聊城旅游散客集散中心是在市政府的關(guān)心和支持下成立起來的一個全新的企業(yè)。因此，“旅游散客集散中心”在經(jīng)營上，必須按照現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營和管理模式，不斷加強內(nèi)部管理，提高管理人員和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，打品牌，樹形象。同時，更要解決好打牢基礎(chǔ)與經(jīng)營和發(fā)展的關(guān)系問題，因此前期將主要的精力放在市場的研發(fā)和培育上，放在規(guī)范經(jīng)營行為和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)上，通過一個時期的品牌宣傳、市場培育和內(nèi)部“磨合”，實現(xiàn)社會效益和企業(yè)效益的“雙贏”。