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商會保持獨立性、有效性、穩(wěn)定性,需要充足的資金作為支持。經費是商會運行的基本保障。提升商會的籌資能力是商會組織能力建設最核心的內容之一。
商會保持獨立性、有效性、穩(wěn)定性,需要充足的資金作為支持。經費是商會運行的基本保障。導致商會不能有效運行有多種原因。但最終都會表現(xiàn)為財務問題,而財務問題的關鍵便是經費的籌集。因此,提升商會的籌資能力是商會組織能力建設最核心的內容之一。
影響商會經費籌集的主要因素包括商會的會員構成、組織規(guī)模、治理機制和服務水平。當前,大部分商會都面臨經費不足問題。不少商會由于長時間不能解決經費問題而陷入困境。創(chuàng)新商會籌資方式,拓展經費來源,增強資金運作能力是現(xiàn)階段商會管理急需解決的問題。
商會的收入構成
國內外社會組織在資金來源上非常相似,會費、服務費、贊助捐款都是其主要收入來源。一般來講,商會的經費來源主要有:會費、捐贈、政府補貼、開展活動或服務的收入、其他合法收入等。
1、會費
會費是商會根據章程向會員單位收取的會費。目前,大部分商會的主要收入來自會費。一般會員在商會內擔任的職務級別越高,所要繳納的會費金額也會相應提高。
2、捐贈
商會的捐贈主要表現(xiàn)為贊助,是會員企業(yè)或者外部機構出于對商會的認同而提供的資金和物品。目前,對于大部分商會,特別是異地商會,這部分的收入也是其收入的主要來源,有些甚至超過了會費收入。
3、政府補貼
主要是政府為支持商會運作的財政撥款以及政府向商會購買服務支付的服務費。商會改革以前,體制內發(fā)展起來的行業(yè)協(xié)會的主要經費來源主要為政府財政撥款。目前,政府購買服務主要體現(xiàn)在商會幫助政府招商引資、組織會務會展等方面。隨著商會管理體制的改革,政府購買服務范圍逐步擴大,將會成為商會收入的重要來源之一。
4、服務費
服務費是是商會對會員單位提供服務后收取的費用,是商會創(chuàng)收的主要來源。目前,商會收取服務費主要是協(xié)助會員單位產品推廣、進行資源對接成功后收取一定比例的服務費,或者商會通過舉辦各種商務活動,向會員收取一定的組織費用。
5、其他收入
近年來,為緩解資金短缺帶來的困境,很多商會不斷地探索“以商養(yǎng)會”的新路子,產生出不少新的收入模式,其中包括商會創(chuàng)辦實體企業(yè)、商會運營房地產或產業(yè)園區(qū)、商會集中采購賺取中間利潤、商會搭建金融平臺,成立小額借款公司、組建投資基金等等。
導致商會經費不足的主要原因
盡管商會收入來源呈現(xiàn)多樣化趨勢,商會的收入水平也得到一定程度的提升,不少商會也因此走上快速發(fā)展的道路。然而,資金不足成為商會發(fā)展的瓶頸仍是不爭的事實。通過對上面幾項收入情況的梳理,可以看到造成目前商會經費不足的原因主要有以下幾個方面:
1、商會會員規(guī)模不夠,商會會員服務不到位,會費收取困難;
2、捐贈來源單一,商會影響力、凝聚力不夠,會員捐贈意愿不高;
3、政府購買商會服務仍處于發(fā)展的初級階段,范圍小,機制不完善;
4、商會會員服務專業(yè)性不夠。對于以中介為主要形式的服務,不少商會會員認為在其加入商會的時候已經繳納了會費,從商會獲取一定的服務是理所應當?shù)模詮闹饔^上不愿意支付這類服務費。其次,商會提供相關供需信息之后很難對會員之間的合作進行持續(xù)追蹤,更談不上在達成合作后準確有效的收取此類服務費;
5、對于商會創(chuàng)辦實體企業(yè)、商會運營房地產或產業(yè)園區(qū)、商會集中采購賺取中間利潤、商會搭建金融平臺,成立小額借款公司、組建投資基金等方式,從目前來看真正成功的案例不多。主要原因是商會缺乏專業(yè)經營團隊和成熟的投資管理和風控模式。而且由于商會特殊的機制,對風險的容忍性低,企業(yè)的經營不可能一帆風順,一旦項目出現(xiàn)投資損失,會嚴重損害商會的公信力和凝聚力,從而導致商會出現(xiàn)嚴重內耗和分崩離析。
創(chuàng)新商會籌資模式,破解商會籌資困境
破解商會籌資困境,首先要做好會員發(fā)展工作,擴大商會規(guī)模。
商會會員質量和數(shù)量,是商會實力的象征,也是商會經費籌集的基礎。商會從創(chuàng)立開始,就應該根據商會成立的宗旨、目標,做好商會會員發(fā)展規(guī)劃,確定商會會員發(fā)展范圍和目標對象。商會正式成立運行之后,應設立專業(yè)部門負責會員發(fā)展,根據目標會員定位,通過設計完善商會治理結構和服務體系,加大宣傳力度、樹立商會品牌和公信力,在保證會員質量的前提下,持續(xù)擴大付費會員規(guī)模,促進商會平臺的成長。
第二,創(chuàng)新會費繳納方式
商會可以借鑒俱樂部的收費模式,將商會可提供的服務模塊化,按不同服務內容收取不同的費用。會員可以根據不同需求選擇不同服務內容,從而增加會員繳納會費的積極性。此外,商會還可以參考美國商會會費收取模式,中國商會的會費一般包含了商會人員、辦公等所有的費用,也包含了商會活動經費、商會出版物經費和大部分的會員服務費。美國商會的會費則一般只包括商會人員、場地等辦公費用,商會開展商務社交活動和出版物則完全由參與者和廣告商承擔。此外對會員提供的服務也按服務內容另外收取相應的費用。
第三,創(chuàng)新捐贈募資方式,拓寬捐贈募資渠道
目前,商會主要捐贈收入主要表現(xiàn)為商會舉辦活動時,會員提供經費、場地、用餐、茶水、禮品等。還有部分表現(xiàn)為商會會長、副會長等為商會提供辦公場地、補充商會不足經費。另外,近年來,商會發(fā)動會員捐款參與社會公益活動也日益增多,成為商會捐贈募資的主要內容之一。在商會捐贈募資過程中,提供捐贈或贊助的機構可以有效提升形象和關注度,擴大其在行業(yè)及地區(qū)的影響力,具有一定的廣告效應。因此,拓寬捐贈募資渠道,也是商會增加收入來源的重要途徑。
第四,提升商會公共服務能力,擴大政府購買服務規(guī)模
從世界各國實踐看來,政府的財政激勵依然是社會組織最重要收入來源。政府財政激勵表現(xiàn)為財政撥款、稅收優(yōu)惠和政府采購。其中,隨著社會組織管理體制改革的推進,政府采購將會成為最主要的方式。商會參與公共服務,使政府公共服務的提供有了多元化路徑,提高了公共服務的質量,有利于政府實現(xiàn)職能轉變和角色轉型。更重要的是,商會在參與公共服務過程中可以大大提升商會組織的影響力和公信力,也增強了商會組織的凝聚力。另一方面,商會通過提供公共服務得到政府的財政補貼,也可以增加商會組織的收入,促進商會組織的發(fā)展。
第五,全方位打造商會專業(yè)化服務平臺,增強商會造血功能
發(fā)達國家,特別是美國的商會中,服務性收入是商會最重要的經費來源,占了商會總收入的65%以上。目前,我國大部分商會的服務水平和服務意識普遍不強,嚴重制約了商會的服務范圍和服務質量。因此,提升商會服務能力,是商會增強造血功能最重要的途徑。在市場模式下,商會提升服務能力首先要根據商會定位、資源優(yōu)勢和會員需求確立自己的核心服務框架和服務特色,設計商會的基礎服務體系。
第六,推動商會經濟實體向社會企業(yè)轉型
隨著商會的市場化、社會化進程的推進,財政壓力的增加導致了商會組織的商業(yè)化趨勢。對于商會來說,商業(yè)化意味著商會在運作過程中更多地使用商業(yè)手段實現(xiàn)創(chuàng)收的目的。
商會商業(yè)化運作,最常見的方式便是采取組織會員投資興辦經濟實體,在企業(yè)贏利后將一部分利潤反哺商會的形式來解決商會經費不足的問題。
商業(yè)化對商會組織的收入、組織行為和組織使命產生了巨大影響。其正當性也引發(fā)了巨大的爭議。商會商業(yè)化的原因有很多,但這已經是商會發(fā)展過程中不可阻擋的趨勢。也許我們可以不必再去探究商業(yè)化是否會導致商會組織失靈,而應該更多地關注商會如何在運用商業(yè)手段在市場經濟中提高自己生存能力的同時更好地實現(xiàn)組織的宗旨和社會公益。
從近年來國際上非營利組織向社會企業(yè)轉型的實踐看來,促進商會經濟實體向社會企業(yè)轉型,或許是規(guī)范商會經濟實體發(fā)展的有效路徑。(關于商會經濟實體如何向社會企業(yè)轉型,筆者將專文另述,請關注公眾號“商會通訊”近期文章。)
第七,完善商會財務管理制度,保障商會資產安全及財富增值
商會財務管理的目標是使資產保值增值,保障組織資源的可持續(xù)性。商會財務管理的主要任務包括預算管理、成本管理、資金管理和投資管理等。隨著我國商會組織的快速發(fā)展,部分商會組織由于擁有較強的籌資能力,商會有較多的盈余資金。商會組織為了實現(xiàn)資金的保值增值,需要進行投資管理。有效的投資管理和資產配置成為新時代商會發(fā)展壯大的新動力。商會的投資管理成了近年來商會組織面臨的新問題。提升商會投資管理能力的基礎是商會建立完善的財務和法律合規(guī)管理,引進專業(yè)化投資管理人才。另外,和專業(yè)的金融投資和財富管理機構合作也是有效的途徑之一。
總之,破解商會募資困境,拓展商會收入來源需要商會結合自身實際情況和所處的發(fā)展階段系統(tǒng)分析,制訂商會的募資策略和募資計劃,并設立商會募資委員會,組織專人推進實施,確保募資計劃的落實。此外,除商會的會員規(guī)模和服務能力之外,商會組織其他能力的水平,比如組織治理能力、品牌管理能力等也會在很大程度上影響商會募資計劃的達成。
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