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發(fā)生在武漢的新冠肺炎，最后演變成了災(zāi)難。新冠肺炎的爆發(fā)，帶來的不只是一場疫情戰(zhàn)，更是一場對經(jīng)濟(jì)韌性的考驗(yàn)。

在這場疫情中，受傷最大的是中小企業(yè)

有人說，2003年“非典”時(shí)期，疫情過后經(jīng)濟(jì)很快反彈，現(xiàn)在的困難是暫時(shí)的，待疫情結(jié)束之后，一切都會(huì)好起來的。此言不虛，但也只有能熬過去的企業(yè)才能看到春天，而對于很多企業(yè)而言，能否看到明天的太陽都是未知之?dāng)?shù)。

首先，目前與2003年的經(jīng)濟(jì)形勢大不一樣。2003年“非典”時(shí)期，疫情過后經(jīng)濟(jì)很快反彈，主要因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)剛剛走出通縮，處于上升通道，外部環(huán)境也比現(xiàn)在要好。而新型肺炎疫情沖擊正好發(fā)生在一個(gè)比較敏感的時(shí)間點(diǎn)：中國正處于“三期疊加”影響持續(xù)深化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時(shí)期，外部仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。

2019年經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑，從一季度的6.4%回落到四季度的6.0%，2019年債券違約數(shù)量與金額均創(chuàng)歷史新高，很多企業(yè)在困境中苦苦支撐。

其次，與2003年相比，當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)占比更高。2019年第三產(chǎn)業(yè)占比53.9%，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力。2019年最終消費(fèi)支出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率分別為57.8%，其中消費(fèi)的貢獻(xiàn)率高于2003年22.4個(gè)百分點(diǎn)。

由于疫情影響，2020年消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)將出現(xiàn)較大幅度下降，這也是本次疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊可能大于“非典”的主要原因之一。

春節(jié)期間，僅電影、餐飲、旅游這些行業(yè)的損失就損失過萬億元，而這場疫情中，受傷最大的中小企業(yè)，大多是從事人員密集型、服務(wù)型的行業(yè)，不少都處在生死邊緣，疫情讓他們雪上加霜，很有可能就此倒下，有些企業(yè)已經(jīng)扛不住了。此次疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊大于“非典”

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要在確保做好防疫工作的前提下，分類指導(dǎo)，有序推動(dòng)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月11日，國家發(fā)改委公開表示，將嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法。

遲遲不復(fù)工，經(jīng)濟(jì)會(huì)受影響，但相對于復(fù)工，城市更害怕成為下一個(gè)“武漢”。盡管全國多地進(jìn)入“復(fù)工日”，但目前看復(fù)工率并不高。

綜合來看，多地復(fù)工條件具體包括防控機(jī)制到位、員工排查到位、復(fù)工申請程序、設(shè)施物資到位、內(nèi)部防控管理到位、防控場所準(zhǔn)備等幾大方面。

但就防控場所、防控物資兩個(gè)方面，就熄滅了很多企業(yè)的復(fù)工希望。事實(shí)上在目前物資如此緊缺的情況下，要備齊這些物資很困難，僅僅口罩很多企業(yè)就無法滿足復(fù)工條件，因?yàn)榭谡仲Y源太緊張沒有購買渠道。很多中小企業(yè)基本上很難完全滿足復(fù)工條件，復(fù)工談何容易！

復(fù)工是作死，不復(fù)工是等死  

一些地方，企業(yè)提出復(fù)工申請的時(shí)候，都會(huì)被要求填寫一張“企業(yè)確保不出現(xiàn)疫情承諾書”。這意味著企業(yè)面臨著兩種選擇：要么承受經(jīng)濟(jì)損失，不要復(fù)工；要么就是你就用盡所有的辦法保證不會(huì)出事，如果開工后，要是“導(dǎo)致出現(xiàn)確診病例”，企業(yè)主面臨的是“封廠”甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任。

復(fù)工是作死，不復(fù)工是等死。

此說法雖極端，但不無道理。不復(fù)工如何生存？

工資、租金、利息、訂單都要按期繳付，貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)讓許多制造業(yè)企業(yè)處境艱難，若疫情不能在短時(shí)間內(nèi)得到有效控制，恢復(fù)正常生產(chǎn)，很多企業(yè)可能都撐不過兩個(gè)月。一份對中小企業(yè)的調(diào)研報(bào)告顯示，85%的企業(yè)賬上資金余額最多只能維持3個(gè)月。34%的企業(yè)只能維持1個(gè)月，33%的企業(yè)只能維持2個(gè)月，超過6個(gè)月的僅占9.96%。

復(fù)工難  復(fù)工之后更難

近日，中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了一份《關(guān)于新冠肺炎疫情對中小企業(yè)影響及對策建議的調(diào)研報(bào)告》，數(shù)據(jù)顯示，參與調(diào)研問卷的6422家中小企業(yè)中，截至2月14日，已復(fù)工企業(yè)僅占59.29%，39.13%的企業(yè)還需要2周甚至更長時(shí)間復(fù)工。

復(fù)工難，復(fù)工之后更難。

其一，上下游未全面復(fù)工，供銷不暢，影響產(chǎn)業(yè)復(fù)工進(jìn)度。當(dāng)前制造業(yè)形成的是一個(gè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度合作的生態(tài)融合的關(guān)系，再小的一個(gè)商品，也不可能獨(dú)立完成，生產(chǎn)需要環(huán)環(huán)相扣，其中一家開工根本沒用，而是需要整個(gè)供應(yīng)鏈上的多個(gè)合作方，大家一起行動(dòng)。

就服裝產(chǎn)業(yè)而言，上下游聯(lián)系緊密，一方面上游原材料供應(yīng)不足；另一方面，下游各地大小服裝商鋪均暫停營業(yè)，服裝銷售市場低迷。雙重短缺夾擊之下，服裝產(chǎn)業(yè)復(fù)工意愿和進(jìn)度，都遭受著極大考驗(yàn)。

其二，物流尚未恢復(fù)。有些村莊為了抗疫需要，很多地方路都挖斷了，除了疫情必需的物資，全國各地設(shè)置了各路關(guān)卡，供應(yīng)商原材料、零部件進(jìn)不來，復(fù)工生產(chǎn)后產(chǎn)品運(yùn)不出去。外貿(mào)企業(yè)影響更大，目前60多個(gè)國家限制中國進(jìn)入，市場損失巨大。

其三，企業(yè)復(fù)工難，員工難復(fù)工。由于疫情影響，企業(yè)關(guān)閉、裁員、降薪不時(shí)地出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)以及論壇上，但讓人匪夷所思的是，此時(shí)復(fù)工的企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)招不到人了。外地返崗人員手續(xù)繁瑣，一些城鎮(zhèn)設(shè)立關(guān)卡，一些路被挖斷，出入需要限量發(fā)行的通行證，即使通過了這些障礙，如果沒有相關(guān)證明的話，也上不了高速，很多離鄉(xiāng)返程人員需要開具各種流程單據(jù)，如填寫離境申請表，蓋章審批之后，再去指定的醫(yī)院自費(fèi)檢查，并由該醫(yī)院出具一張專門的確認(rèn)你身體健康的表格，這單子齊全以后方可離縣，有些返崗人員兩天跑近十趟才把所有的手續(xù)辦齊。

這些是工作需要亟需趕回崗位的情況，在中國，很多務(wù)工人員習(xí)慣年底辭工，回家休息，過完年再回城市重新找工作，這些人群由于各地防疫的嚴(yán)格控制，大多過了疫情再做打算。

就算員工返回，很多地方規(guī)定，首先是外地返回的工人要隔離14天。然后審批后上崗，如果工作期間，發(fā)現(xiàn)有一個(gè)工人發(fā)熱，不管是否確診，那么這個(gè)工廠就要停工，所有人隔離14天。如果隔離期間，上下游供應(yīng)商開工了，而他們還沒有解除隔離，那么很有可能，合作方就會(huì)更換供應(yīng)商，因?yàn)楹献鞣降炔黄?。很多企業(yè)老板選擇干脆不開工，繼續(xù)等待。

生死面前，一切都是小事，防疫是第一要?jiǎng)?wù)。一方面要戰(zhàn)勝疫情，一方面要保障經(jīng)濟(jì)與人民生活，這是一個(gè)整體系統(tǒng)工程。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)處于從高速向中高速的轉(zhuǎn)換區(qū)間，疫情集中爆發(fā)時(shí)點(diǎn)為春節(jié)，此次疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊可能大于2003年非典。

如經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，一方面大量的中小企業(yè)會(huì)出現(xiàn)倒閉，整體就業(yè)低迷，給全社會(huì)就業(yè)形勢和社會(huì)穩(wěn)定形成巨大壓力；另一方面，供應(yīng)鏈生態(tài)圈將受到?jīng)_擊，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高品質(zhì)供給將受到影響，進(jìn)而影響高品質(zhì)消費(fèi)，待疫情過去，供給跟不上不利于重啟經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

此外，隨著多國對我國采取封航措施，外貿(mào)也將遭受重創(chuàng)。

政策層需要未雨綢繆，在保證防控疫情的前提下，對生產(chǎn)恢復(fù)提前做出安排和部署，將疫情的沖擊降到最小。如不采取穩(wěn)控措施，除了企業(yè)倒閉人員失業(yè)之外，部分較脆弱的制造行業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，很有可能會(huì)被破壞，物流中斷和防疫措施引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中斷帶來的沖擊可能比中美貿(mào)易摩擦要大得多，一旦中斷，形成了產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移替代，彼時(shí)很多企業(yè)就無工可開了。

因此防疫是第一要?jiǎng)?wù)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營也是“當(dāng)務(wù)之急”，我們需要高度重視保護(hù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、保護(hù)中小企業(yè)，只有這樣我們才真正能夠度過難關(guān)。

我們需要在防疫和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之間保持平衡，這種平衡就是兩手都要硬，爭取對絕大多數(shù)人的最佳效應(yīng)，這是公共衛(wèi)生的真正公式。

在很多城市還在復(fù)工層層審核的時(shí)候，一些城市已經(jīng)開始搶人了。

疫情初期，溫州是湖北省外的疫情重災(zāi)區(qū)，率先鐵腕封城。浙江的發(fā)病人數(shù)經(jīng)常徘徊在全國第三，但目前尚無一例死亡病例，17，18兩日整個(gè)浙江每日僅新增1例確診，可謂是硬核抗疫。但浙江也是第一個(gè)在基層防控矯枉過正時(shí)率先出文件糾偏的省份。在復(fù)產(chǎn)和防控陷入兩難選擇時(shí)，浙江的“搶人”舉動(dòng)再次體現(xiàn)出了魄力和擔(dān)當(dāng)。杭州政府包專列，向疫情平穩(wěn)地區(qū)開專列組織企業(yè)員工返程復(fù)工，首批免費(fèi)。浙江義烏全力支持企業(yè)復(fù)工，直接給補(bǔ)貼，鼓勵(lì)員工返義、到義求職，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才。寧波、紹興、海寧等諸多城市均出臺多項(xiàng)舉措，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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