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@「我們」商會·俱樂部·實業(yè)公司

   商會在社會生活的各個方面具有重大的影響和作用。它通過溝通工商信息加強了各企業(yè)之間的聯(lián)系;利用法律維護(hù)了工商業(yè)者的利益，設(shè)立商事公斷處或商事裁判所來解決糾紛和爭論;興辦商業(yè)學(xué)堂及實業(yè)學(xué)校等，如盧作孚當(dāng)時在北碚的鄉(xiāng)村建設(shè)實踐，就是完全依靠他所創(chuàng)辦的民生實業(yè)公司;倡導(dǎo)國貨，抑制洋貨;促進(jìn)國際商務(wù)，舉辦國際商品賽會和博覽會，推進(jìn)中外通商;參與政治活動，組建地方維持會，維護(hù)市面穩(wěn)定，參與救亡運動，支持抗戰(zhàn)，倡導(dǎo)慈善事業(yè)，修路辦學(xué)，募捐賑濟(jì)災(zāi)民等。

   最初的商會、商務(wù)公館、商洋總會、公館、會所、同業(yè)公會、同鄉(xiāng)公館等等，很快被商務(wù)局所取代，這些被各級官府“摻沙子”而設(shè)的“局”，很快就成為衙門，這些變種的“商會”，不但起不到保護(hù)商人和本國工商業(yè)利益的作用，反而增加了新的盤剝，效率更為低下，工商界對這種官辦的商務(wù)局其實已不“感冒”了。官辦商務(wù)局按照官僚程序運行的同時，民族資本(即民營資本)深感官辦商務(wù)局無法為自己的利益代言，反而倒逼得民間商會組織自發(fā)地成立起來。

   長期以來，商會在促進(jìn)本地企業(yè)之間以及與外地發(fā)展商務(wù)合作方面，起著積極的作用。企業(yè)可以通過商會的平臺，快捷有效地開發(fā)市場或開展投資合作。

   商會，是市場經(jīng)濟(jì)條件下實現(xiàn)資源優(yōu)化配置不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會之間相互聯(lián)系的重要紐帶。企業(yè)可以通過商會的平臺，快捷、有效地開發(fā)市場或開展投資合作。長期以來，商會以工作的靈活性和橋梁性、會員的代表性和廣泛性，在促進(jìn)本地企業(yè)之間以及與外地發(fā)展商務(wù)合作方面，起著積極的作用。

百年沉浮的中國商會

   據(jù)記載，商會作為一種舶來品傳入中國，是在1834 年8 月英國在廣州設(shè)立的英國商會，1836 年，在此基礎(chǔ)上，組織了包括在廣州的全部外商的洋商總商會。鴉片戰(zhàn)爭之后，由于外國資本和商品的洶涌輸入，引起中國經(jīng)濟(jì)和市場的急劇變化。1847年，各國商人在上海聯(lián)合組成了上海洋商總會。18 61年，香港的68 家外商行號在英國駐華公使的直接支持下，組成了香港洋商總會，即現(xiàn)在的香港總商會。1887 年天津的各國外商也成立了天津洋商總會。在1904 年之前，外商在廣州、上海、香港、天津成立了6 個商會。

   然而，中國真正意義上的商會則是始于清末。戊戌變法時，張謇等首先在上?；I辦商學(xué)會，但因變法失敗而解散。隨著商業(yè)資本的發(fā)展，袁樹勛在上海聯(lián)合中國通商銀行總董事長嚴(yán)任，邀請各行業(yè)商董，于1902 年成立了上海商業(yè)會議所，這被普遍認(rèn)為是中國人自己創(chuàng)辦的近代意義上的第一個商會。隨后，晚清政府在1904年頒布《商會簡明章程》，揭開了商會組織發(fā)展的序幕。1905年1月13日，天津商會正式成立。1908年，全國已有58個總商會（其中9個建于海外）和223個分會，到1915年商會總數(shù)更激增到1262個。1927年，南京國民政府成立后，重新修訂了《商會法》和《商會法實施細(xì)則》。從整體上看，在國民政府統(tǒng)治下，商會由北京時期的超越體制之外回歸至體制之內(nèi)，其發(fā)展空間受到局限，但經(jīng)濟(jì)自治的本質(zhì)特征仍然得到保留。

   1949年8月，中共中央發(fā)出《中央關(guān)于組織工商業(yè)聯(lián)合會的指示》，做出了將舊商會改組為工商業(yè)聯(lián)合會的決定。新建工商聯(lián)與原來商會的性質(zhì)不同，成為集統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性于一體的人民團(tuán)體。新成立的工商聯(lián)在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期及社會主義改造時期發(fā)揮了重要作用。隨著社會主義改造的完成和計劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，工商聯(lián)的經(jīng)濟(jì)職能削弱。改革開放以后，商會組織也迎來了變革時期。大量的個體及私營工商業(yè)者加入了工商聯(lián)或者個體私營者協(xié)會等綜合性組織。但在市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善的條件下，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到多方面的挑戰(zhàn)。為能夠創(chuàng)造較好的行業(yè)環(huán)境，同業(yè)者往往聯(lián)合成會，共謀發(fā)展。在這種情況下，不少私營工商業(yè)者自發(fā)合組行業(yè)協(xié)會或行業(yè)性的商會，跨區(qū)域的企業(yè)投資和政府的招商引資的需要則催生了異地商會。政府經(jīng)濟(jì)管理體制的轉(zhuǎn)變與市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，使商會具有更大的經(jīng)濟(jì)自治空間。在市場經(jīng)濟(jì)體制之下，市場是資源配置的主要手段，政府的調(diào)控只是保證市場的公平、效率和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。時至今日，中國商會在10 0多年的歲月滄桑中見證了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大歷程，商會作為存在于政府與市場之間的經(jīng)濟(jì)組織，開始真正著眼于行業(yè)的整體利益和長遠(yuǎn)利益，規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序，建立在政府的宏觀調(diào)控與企業(yè)的微觀經(jīng)營之間的“中觀調(diào)控體制”。

   一般而言，商會具有互益性、民間性、自律性、法人性等四大特征，它對企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品競爭有著非常重要的推動作用，也是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。同時，商會還具有行業(yè)性和區(qū)域性的特點，一種典型的商會是行業(yè)協(xié)會，是由同一行業(yè)的企業(yè)法人、相關(guān)的事業(yè)法人和其他組織依法自愿組成的、不以營利為目的的社會團(tuán)體，其宗旨是加強同行業(yè)企業(yè)間的聯(lián)系，溝通本行業(yè)企業(yè)與政府間的關(guān)系，協(xié)調(diào)同行業(yè)利益，維護(hù)會員企業(yè)的合法權(quán)益促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；另一種商會是地域性的，通常由某地區(qū)企業(yè)公司、公務(wù)人員、自由職業(yè)者和熱心公益的公民所自愿組成的組織。

源遠(yuǎn)流長的世界商會

   法國是世界上最早成立商會的國家，也是近代商會的發(fā)源地。近代商會產(chǎn)生于16 世紀(jì)的法國，1599 年法國的馬賽商人自發(fā)組成商會；繼法國之后產(chǎn)生商會的是德國，1665 年成立的漢堡商會是德國第一個商會；加拿大于1750 年出現(xiàn)了全國性商會；英國的第一個商會于1768年在澤西島成立，隨后1813 年在伯明翰也成立了商會；美國于1768 年在紐約成立第一個商會；日本于1878 年在東京、大阪、神戶分別成立了“商工會議所”。商會萌芽于歐洲封建社會的商人行會。歐洲中世紀(jì)，由于商業(yè)與手工業(yè)的發(fā)展，在古代村落公社衰落的同時，從公元9世紀(jì)起，在自由城市與海濱等地，逐漸產(chǎn)生了一種新的聯(lián)合組織：行會，它是由同一手工業(yè)或商業(yè)的從業(yè)人員組成的，有的是為了促進(jìn)共同利益，有的是為了福利目的和共同的宗教信仰，還有的完全是為了交際目的。行會是了保護(hù)本行業(yè)利益而互相幫助、限制內(nèi)外競爭、規(guī)定業(yè)務(wù)范圍、保證經(jīng)營穩(wěn)定、解決業(yè)主困難而成立的一種組織。它具有壟斷性、職業(yè)性與技術(shù)性、階級性與等級性、地區(qū)性、時間性等特點，形成一個利益共同體的組織聯(lián)盟。

蓬勃發(fā)展的當(dāng)代商會

   雖然目前有不少的商會、行業(yè)協(xié)會仍未完全擺脫“二政府”的角色，但是隨著政府經(jīng)濟(jì)管理水平的日益成熟和市場法制的不斷健全，民間自主成立的行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會的比重迅速增加。當(dāng)代商會及行業(yè)協(xié)會的發(fā)展也是應(yīng)對全球化背景下內(nèi)外競爭壓力的需要。中國現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)秩序的分工體系之中兼具“世界工廠”和“世界市場”的地位，對中國的民族企業(yè)來說，面臨著國外的反傾銷和國內(nèi)競爭的雙重壓力。在這樣的條件下，中國企業(yè)通過商會，協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)競爭共贏，是一條重要的制度渠道。

   明清時期的中國雖仍未走出傳統(tǒng)社會的基本格局，重本抑末也即重農(nóng)抑商的傳統(tǒng)也沒有根本改變，但在思想和經(jīng)濟(jì)等許多領(lǐng)域都呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨向。隨著商品經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展，在中國形成了令人矚目的十大商幫，其中尤以晉商和徽商最為著名，他們的商業(yè)活動獨具特色，影響也幾乎及于全國各地，在中國古代商人發(fā)展史上寫下了輝煌的篇章。不過，包括晉商和徽商在內(nèi)由明清時期商人成立的社會團(tuán)體，主要還只是會館或公所等具有較多局限性的傳統(tǒng)組織。到20世紀(jì)初的清朝末期，作為近代商人新式社團(tuán)組織的商會應(yīng)運而生，很快就成為數(shù)量最多、影響最大、存在時間也最長的商人團(tuán)體，而明清時期興盛的十大商幫，包括晉商和徽商在內(nèi)其影響則日漸式微。因此，談到近代中國的商人、商業(yè)乃至社會經(jīng)濟(jì)變遷，不能不提及商會。

   自20世紀(jì)90年代以來，中央和地方政府都在探索商會改革的道路?；诟鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展道路的不同，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不同，與世界市場的依存度不同，各地的商會、同業(yè)公會的改革也呈現(xiàn)不同的特色。如在溫州，由于私營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，商人的市場自為意識較高，民間性的行業(yè)協(xié)會非常發(fā)達(dá)，商會的經(jīng)濟(jì)性、民間性特色鮮明，形成學(xué)界所言的“溫州模式”。在上海，商會、行業(yè)協(xié)會的改革則由政府主導(dǎo)，上海成立了行業(yè)協(xié)會管理辦公室，對行業(yè)協(xié)會的會務(wù)進(jìn)行綜合管理，并在經(jīng)費、辦公等方面予以支持，扶持其市場化的道路。內(nèi)地的大多數(shù)地方，則多采取政府引導(dǎo)與民間主體結(jié)合的方式，對市場競爭較為充分的行業(yè)分別推進(jìn)，采取漸進(jìn)式的改革路線，亦取得良好成效。

   總體而言，近代商會的發(fā)展仍有許多值得今天借鑒的地方。首先，它具有較為完善的商會治理結(jié)構(gòu)。近代商會內(nèi)部組織設(shè)置合理，并以民主和實力原則為基礎(chǔ)，是具有契約性的集體組織。會員企業(yè)，同業(yè)公會和商會之間，有較順暢的信息交換渠道，可以共同參與到政策制訂之中；其次，它擁有較為完善的商會法律體系。自商會建立之初直至今日，先后頒布多項商會法規(guī)、同業(yè)公會法規(guī)，對商會組織及其法律地位進(jìn)行規(guī)范。雖然法律具有控制的意圖，但是賦予了商會以社團(tuán)法人的地位，使之具有自治的法律空間，對于會內(nèi)及行業(yè)事務(wù)，具有較強的主導(dǎo)權(quán)；此外，近代商人還具有較強的團(tuán)體意識和參與意識。由于面對激烈的市場競爭壓力，商會的組建使其企業(yè)內(nèi)部向心力較強。在復(fù)雜多變的社會情勢下，商人的集體意識和參與精神都被激發(fā)，各地商會在維護(hù)商利方面共為進(jìn)退，氣勢宏大，政府也給予重視。其四是政府尊重商會的法律地位及自治權(quán)。對不違法規(guī)之事，對行業(yè)內(nèi)具體事務(wù)，并不予以干涉，在經(jīng)濟(jì)與社會層面，充分尊重商會權(quán)限，在政策制訂之中，亦重視商會的建議，形成政商互動的和諧機制。